2018 год четко высветил зоны «непроходимости» мусорной реформы, одной из которых является то обстоятельство, что региональным операторам невыгодно внедрять раздельное накопление отходов на контейнерных площадках, ну... никак не выгодно.
А если и внедряется раздельное накопление из-под «палки», то невыгодно налаживать такую работу, когда люди правильно разделяют и снижают процент засора.
Виноватыми их (региональных операторов) никак нельзя назвать: родной отец института регоператоров, Минстрой, изначально запрограммировал ему такой вредный характер, а именно — поставил заработок Регоператоров в прямую зависимость от объемов платежей за вывоз смешанных ТКО. Рассортировано на контейнерной площадке и не нуждается в обработке? Вычитаем часть тарифа. А если из смешанных ТКО на сортировке извлекли вторсырье, то стоимость этого вторсырья также вычитается из тарифа. Таким образом складывается ситуация, когда чем лучше для населения и окружающей среды, тем грустнее региональному оператору.
Именно этот конфликт интересов порождает различные перекосы на местах.
Законодательство теперь содержит понятие «отходы от использования товаров, тары и упаковки», которые как бы уже и не ТКО, и риторика умных жителей выглядит так: «Мы на ваши ТКО не покушаемся. Мы будем собирать раздельно отходы от использования товаров». Тут региональные операторы, у которых в зобу дыханье сперло от такой наглости, начинают сопротивляться и заявлять, что все отходы от населения — это ТКО, а отходы от использования товаров образовываются только у юридических лиц. И вот в этой мутной воде формулировок начинается подковерная возня в борьбе за отходы от населения. Только одним эти отходы нужны в виде смешанной шняги, а другим — в виде чистого вторсырья.
Кстати, согласно ГК РФ, регулирующему вопросы собственности, собственником отходов является тот, кто владел исходным товаром или тарой и упаковкой и т.п. В законе ничего не говорится о том, у кого какой отход имеет право образовываться .
Однако вернемся к конфликту. Очень интересные интерпретации способов обращения с отходами возникают в Московской области. Как сделать красиво, но не убыточно? Андрей Воробьев, губернатор Подмосковья, щедро делится рецептом. Сначала издаете Распоряжение, чтобы никому было неповадно, кроме регионального оператора, осуществлять раздельное накопление на придомовой территории. Затем повсюду анонсируется новая система раздельного накопления отходов, при которой отходы должны собираться в два бачка: сухое и чистое направо, смешанное — налево.
Образцы таких бачков уже населяют многие контейнерные площадки Подмосковья и вызывают недоумение продвинутых жителей. Дело вроде бы правильное, но информационные таблички или недоработаны, или составлены специально таким образом, чтобы засор был велик и «результатом» такого раздельного накопления опять все будут недовольны, а население еще и обвинят в незрелости. Поэтому, если региональный оператор заинтересован только в ПЭТ бутылках и флаконах от бытовой химии, то пусть так и напишет. Или посоветуется с экспертами, как и что написать на табличках, чтобы система работала эффективно, а не подрывала своим внешним видом доверие населения.
А то ведь люди уже начинают шушукаться и искать способ сдавать вторсырье где-то в другом месте, чтобы гарантировано переработали, а не сожгли.
Откуда такие опасения, спросите вы? А все оттуда же.
Губернатор Андрей Воробьев в своем интервью с гордостью сообщил, что «выходом после переработки мусора является топливо. Топливо, которое впоследствии мы будем сжигать на четырех заводах, которые сейчас уже в разной степени строительства». Таким образом губернатор подтверждает наши догадки, что никакая переработка в полезную продукцию Правительству региона не нужна, а нужно сырье для будущих МСЗ. Не вытекает ли из этого, что и раздельное накопление имеет характер «потемкинских деревень»? Тем более, что стоимость вторсырья изымается из тарифа...
Однако не будем думать о плохом, а будем учиться улучшать ситуацию. Автор статьи провела вебинар о том, как в рамках действующего законодательства внедрять раздельное накопление отходов, платить за свои смешанные ТКО и коммуницировать с региональным оператором. Ну, а если вам нравятся статьи автора, поддержите ее работу.
