Туроператоры не успели застраховаться
Ростуризм вынужден на месяц продлить срок сбора сведений о финансовых гарантиях туроператоров. Около 30% участников рынка не успело направить документы из-за проблем со страховщиками и отсутствия нового закона о туризме. Те, кто не успел возобновить страховку, автоматически исключаются из федерального реестра и не могут продолжать работу.
В соответствии с законом «Об основах туристской деятельности» туроператорам необходимо продлевать действие финансовых гарантий не позднее чем за три месяца до истечения срока действующего договора страховки. У большинства он заканчивается 1 июня 2009 года.
До 1 марта туроператоры должны были получить финансовые гарантии на следующий год и представить соответствующие сведения в Федеральное агентство по туризму. Те, кто не успел возобновить страховку, автоматически исключаются из федерального реестра и не могут продолжать работу. Не успело подать документы около 30% российских турфирм. Сейчас в Федеральный реестр туроператоров внесен 5591 туроператор -- таким образом, с рынка может уйти около 1,7 тыс. компаний.
По словам главы правового управления Ростуризма Изо Арахамия, туроператоры не успели в срок представить документы, поскольку страховые компании задерживали подписание договоров, ожидая выхода нового закона о финансовых гарантиях. «Пока тишина. Ничего о новом законе не слышно», -- добавила она.
В страховых компаниях нынешний закон о туризме считают слишком либеральным.
«Мы столкнулись с целым рядом случаем неисполнения туроператорами обязательств перед клиентами, поэтому будем внимательнее относиться к выбору фирм, с которыми работаем. Закон очень либерален по отношению к туроператорам и их клиентам, что позволяет трактовать его как индульгенцию. Повышение лимита ответственности вынуждает страховые компании стать еще более осторожными», - говорит заместитель генерального директора компании «Ресо-гарантия» Игорь Иванов.
Новая редакция закона предполагает увеличение размера финансовых гарантий по выездному туризму с 10 млн до 30 млн рублей для туроператоров с годовым оборотом до 100 млн рублей и 100 млн рублей -- для операторов с объемом оборота более 100 млн рублей. Страховые компании рассчитывали подписать с туроператорами договоры о финансовых гарантиях на новых условиях -- с повышенными ставками. Но принятие закона затянулось, и туристические компании не успели подать заявки в Ростуризм. Ведомство было вынуждено продлить срок предоставления сведений о финансовых гарантий туроператоров до конца марта.
«После вступления в силу нового закона туроператорам необязательно будет заключать новый договор со страховщиком, -- успокаивает Изо Арахамия. -- Достаточно заключить дополнительное соглашение и изменить суммы». Когда будет принят новый закон, она не знает.
Участники рынка решили больше не ждать. «Заключаем договоры на прежних условиях. Когда выйдет новый закон – будем действовать по закону. Пока и мы, и страховые компании в неведении», -- говорит генеральный директор компании «Интерюнион» Наталья Житнухина.
«Заявки от туроператоров поступают практически беспрерывно. Окончательные итоги будем подводить в конце месяца, но на сегодняшний день заявки подали около 70% туроператоров, у которых срок действия финансовых гарантий заканчивается 1 июня», -- описывает ситуацию чиновник Ростуризма.
Как рассказал Infox.ru председатель комитета Госдумы по экономической политике и предпринимательству Евгений Федоров, закон о туристской деятельности может быть принят во втором чтении через две-три недели. «Сейчас идет согласование с министерствами и ведомствами», -- добавил он.