Медведев потребовал не ущемлять СМИ законом об инсайде

Президент России Дмитрий Медведев призвал применять новый закон об инсайдерской информации без ущемления права на свободу слова и вреда для экономической информации, полученной из законных источников.

«При использовании закона должен быть настоящий, разумный баланс между, с одной стороны, недопустимостью противоправного использования инсайдерской информации, а с другой стороны -- (надо) защитить свободу слова и возможность использования экономической информации, которая получается из законом установленных источников и используется в соответствии с этим законопроектом», -- передает слова президента РИА «Новости».

«Мною были даны поручения по изменению некоторых положений закона. В целом они устроили представителей СМИ, которые внимательно отслеживали эту ситуацию. В настоящий момент закон уже подписан и начинает действовать», -- отметил президент.

«СМИ ограждаются от ответственности в четко прописанном ряде случаев. Если информация передается со ссылкой на другие СМИ либо с точным указанием источника, такая информация не рассматривается как противозаконная, и СМИ за это привлекаться к ответственности не может», -- сказал на встрече с Медведевым глава Минкомсвязи Игорь Щеголев.

«Наши органы, которые работают со СМИ по надзору, будут следить за тем, чтобы не было злоупотреблений и СМИ могли работать в режиме, который обеспечивает полноценное и объективное освещение деятельности в экономической сфере, и (чтобы) не нарушалась свобода слова», -- пообещал министр.

Закон гласит

Закон об инсайде был подписан президентом в конце июля. Согласно документу, инсайдерская информация определена как «точная и конкретная информация, распространение или предоставление которой может оказать существенное влияние на цены финансовых инструментов, иностранной валюты и товаров, одной или нескольких управляющих компаний инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов, одного или нескольких хозяйствующих субъектов, финансовых инструментов.

Речь идет о сведениях, составляющих коммерческую, служебную, банковскую тайну, тайну связи, в части информации о почтовых переводах денежных средств, и иную охраняемую законом тайну.

К инсайдерской информации не относятся сведения, ставшие доступными неограниченному кругу лиц, в том числе в результате их распространения; сведения на основе общедоступной информации, исследования, прогнозы и оценки в отношении финансовых инструментов, иностранной валюты и товаров, рекомендации и предложения об осуществлении операций с финансовыми инструментами, иностранной валютой и товарами.

К инсайдерам отнесены эмитенты и управляющие компании; организаторы торговли, клиринговые организации, депозитарии и кредитные организации; профессиональные участники рынка ценных бумаг и иные лица, осуществляющие в интересах клиентов операции с финансовыми инструментами, иностранной валютой и товарами, получившие инсайдерскую информацию от клиентов; лица, которые владеют не менее чем 25% голосов в высшем органе управления лиц; члены совета директоров; федеральные органы исполнительной власти, Банк России; информационные агентства, осуществляющие раскрытие или предоставление информации лиц и организаций, указанных в законе; наконец, физические лица, имеющие доступ к инсайдерской информации на основании трудовых и гражданско-правовых договоров.

СМИ не привлекаются к ответственности за распространение недостоверных сведений, если в сообщениях цитируются заявления конкретных источников информации или публикация создана на основе перепечатки из других СМИ. Ответственность за манипулирование рынком наступает, если журналисты получили выгоду или не предоставили по запросу в ФСФР сведения об источники полученной информации.

При обсуждении законопроекта в начале года Медведев констатировал «некоторые опасения у наблюдателей, не только у участников финансового рынка, но и у средств массовой информации» относительно некоторых положений документа. «Я недавно встречался с руководством СМИ, с главными редакторами: они очень обеспокоены законом об инсайдерской информации и считают, что это будет удавка на горле, что из них выпьют кровь, заставят отвечать за те вещи, которые они не совершали», -- сказал в феврале президент, поручив правительству и регуляторам этим «вопросом озаботиться, встретиться, послушать позицию СМИ и в финальной версии закона сделать оптимальные предложения».