Владимир Путин, несмотря на простывший голос, в течение трех часов отчитывался перед Госдумой о проделанной за год работе. Глава правительства поведал, каким образом России удалось избежать разрушения экономики и реального сектора. Антикризисная программа обошлась более чем в 3 трлн руб., и, как считает премьер, большинство мер сработало.
Премьер-министр России Владимир Путин, говоря о финансовом кризисе, который потряс Россию в 2009 году, отметил важность проведения ответственной экономической политики. Об этом глава правительства заявил, выступая перед депутатами Госдумы с отчетом правительства о работе в 2009 году.
По его словам, первые месяцы 2009 года «были самыми трудными месяцами экономического кризиса». В России тогда проводились аналогии с дефолтом 1998 года и даже с ситуацией 1992 года. «Однако мрачные прогнозы не подтвердились», -- отметил премьер.
«Россия оказалась готова лучше к нынешним испытаниям, финансовая система стала устойчивой, Россия действовала активно и решительно», -- сообщил он. В частности, по его словам, удалось не допустить секвестра бюджета -- вместо этого был выбран другой путь, в рамках которого средства были перераспределены для поддержания социальной стабильности. В результате расходы государства увеличились на 27,3% при том, что доходы упали на 29,9%. Были использованы накопленные ранее резервы, чтобы покрыть дефицит, 50% бюджета было направлено на оплату труда, пенсий, социальных пособий, на образование, здравоохранение, жилье. Сотни миллиардов рублей были выделены на поддержку высоких технологий, 1,1 трлн -- на оборону.
В целом же антикризисная программа обошлась государству более чем в 3 трлн руб., или более $100 млрд, с учетом средств федерального бюджета, Фонда национального благосостояния, ресурсов ЦБ, госгарантий. «Большинство принятых мер сработало. Мы предотвратили разрушение реального сектора и финансовой системы, и главное -- не допустили падения реальных доходов населения», -- объявил Путин.
Безработица
«Мы действительно работали на опережение, стремились предотвратить критический рост безработицы, дать возможность людям сохранить рабочие места, получить новую профессию или открыть собственный бизнес, а предприятиям сберечь наиболее ценные профессиональные кадры», -- сказал Путин.
Он сообщил, что всего программы поддержки занятости охватили 2,8 млн человек: «Если в феврале 2009 года безработица достигла максимального за кризисный период уровня -- 7 миллионов 10 тысяч человек, то год спустя ее уровень составил 6 миллионов 400 тысяч человек».
Бедных пенсионеров нет
В России не осталось пенсионеров, живущих за официальной чертой бедности. В среднем доходы граждан в 2009 году выросли на 2,3%, причем именно за счет бюджетников и пенсионеров, в то время как «олигархи подобнищали прилично за это время».
По словам премьера, в 2009 году удалось сохранить все основные социальные программы, реализовать точечные меры поддержки граждан, помочь тем, кто столкнулся с потерей работы и незначительным снижением доходов. «Россия -- единственная страна в мире, которая в нынешней ситуации пошла на масштабную пенсионную реформу, на существенное повышение пенсий», -- сказал Путин.
На этом правительство не остановится. «Мы, как и обещали, рассмотрим вопрос повышения зарплат бюджетников, а также денежного довольствия военнослужащих, военных пенсий, стипендий студентов. Сделаем это уже осенью этого года, с учетом состояния бюджета», -- сказал Путин. Также с учетом состояния бюджета осенью будут индексированы и стипендии студентов.
Автопром
Власти России продолжат точечные антикризисные меры в автопроме и на рынке жилья. По словам премьера, они будут продолжаться до тех пор, пока будут сохранять свою актуальность.
В настоящее время уже наблюдается рост объема производства автомобилей в России. «Автопром восстанавливается, как и многие другие отрасли нашей экономики», -- сказал премьер. Чтобы эту тенденцию подтолкнуть, правительство реализует программу по утилизации старых машин, в рамках которой сертификаты на покупку новых авто получили свыше 50 тыс. человек.
Кроме того, государство в 2009-2010 годах дополнительно закупит автомобильную технику более чем на 100 млрд руб. -- это легковые автомобили, грузовики, автобусы, другой автотранспорт для государственных и муниципальных нужд.
Армия
Что касается военно-промышленного комплекса, то «мрачные прогнозы по поводу краха ВПК не оправдались». Объем выпуска военной продукции в 2009 году при общем сокращении производства увеличился почти на 13%. Как объявил премьер, Россия приступает к формированию долгосрочных программ перевооружения по всем основным боевым системам: комплексам управления и разведки, бронетанковой и военно-морской технике, высокоточному оружию. В результате доля современного вооружения в войсках должна увеличиться до 70-80%.
Кроме того, Россия не намерена ограничиваться истребителем пятого поколения, успешные испытания которого проходят в настоящее время. «Должна продолжаться работа над перспективным авиационным комплексом дальней авиации. Это новый российский стратегический бомбардировщик, ракетоносец», -- сказал Путин.
Наука
В течение трех лет 39 млрд руб. будет выделено на исследовательские программы, НИОКР в вузах, исследовательскую инфраструктуру. «Системное обновление образования продолжим», -- сказал Путин. Кроме того, в этом году будет завершено формирование новых федеральных стандартов.
Здравоохранение
Владимир Путин объявил о начале «крупномасштабных проектов в медицине». По его словам, реализация нацпроекта «Здоровье» будет не только продолжена, но и кардинально усилена. Так, в течение трех лет в России будет выделено 300 млрд руб. «на приведение всей сети системы здравоохранения страны в порядок». «В этом году нужно все сделать постепенно, подготовиться, принять решения -- и со следующего года начать крупномасштабные преобразования в медицине», -- сказал Путин.
В частности, Путин предложил подумать о создании фонда здоровья для неработающих пенсионеров. «В чем могла бы заключаться эта идея: на лицевые счета пожилых граждан государство будет зачисляться по 1 тысяче рублей в год. Эти деньги могут быть использованы в качестве соплатежа за медицинскую страховку А если необходимости обращаться ко врачу не будет, средства будут зачисляться на пенсионный счет гражданин», -- сказал Путин.
Также правительство намерено внедрить комплексную программу развития фармацевтической промышленности, целью которой является рост качества и доступности лекарств.
По словам главы правительства, сейчас свыше трети медицинских учреждений в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта.
Как рассказал премьер, в прошлом году 250 тыс. человек получили высокотехнологичную медпомощь. «Потребность в высокотехнологичной медпомощи удовлетворяется на 60 процентов», -- констатировал Путин.
Жилье
В 2009 году 500 млрд руб. было вложено в жилищные программы, и в этом году будет внесено столько же. По словам Путина, в новые квартиры, в частности, въехали ветераны, на эту программу дополнительно будет направлено еще 34,5 млрд руб.
В 2009 году 45,6 тыс. квартир была передано военнослужащим Минобороны, что, как отметил премьер, является беспрецедентным числом. В этом году будет выделено еще 51,9 тыс. квартир. «В результате мы окончательно закроем потребность военнослужащих в постоянном жилье», -- сказал Путин.
Маткапитал
Правительство намерено разрешить использовать средства материнского капитала на строительство индивидуального жилья. «Правительство намерено разрешить использовать средства материнского капитала на строительство индивидуального жилья. «Считаю возможным предусмотреть использование материнского капитала на строительство индивидуального жилья, включая те случаи, когда граждане возводят дом своими силами», -- сказал глава правительства.
Он пообещал, что соответствующие изменения в ближайшее время будут внесены в Госдуму.
Кроме того, минимум на год будет продлена возможность получения 12 тыс. руб. из средств материнского капитала – эта мера была введена в связи с кризисом.
Реформа бюджета
В 2011-2012 годах будут внесены принципиальные изменения в идеологию разработки и использования бюджета. «По сути, нам предстоит провести реформу бюджета, глубокую модернизацию государственных финансов и всего государственного управления», -- сказал Путин.
«За те же или даже меньшие деньги нам нужно научиться добиваться больших результатов», -- пояснил он. Так, сейчас очень много дублирования и параллельных расходов на одни и те же цели. «Всего лишь около 10 процентов расходов бюджета можно с полным основанием отнести к программно-целевым, часто деньги тратятся без всякой связи с общей логикой преобразования, а иногда и прямо вопреки этой логике», -- сказал премьер.
