Пропорциональная система стала обязательной

Партийная система выборов приходит и на уровень муниципалитетов. Во вторник депутаты одобрили в первом чтении проект закона, согласно которому на местных выборах в обязательном порядке вводится применение пропорциональной или смешанной избирательной системы. Документ разработан в администрации президента и, как сказано в пояснительной записке, «направлен на расширение представительства политических партий на муниципальном уровне». Действие законопроекта распространится на те населенные пункты и городские округа, численность депутатов которых составляет 20 и более человек.

Предполагается, что в таких муниципальных образованиях мандаты будут распределяться между партийными списками кандидатов пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков. Субъект РФ в праве установить необходимый для допуска к распределению мандатов минимум. Но он не может превышать 5% от числа голосов всех, кто пришел на выборы. Еще одно условие: проходной барьер должен устанавливаться с таким расчетом, чтобы к распределению мест в местном парламенте было допущено не менее двух списков кандидатов, получивших в совокупности более 50% голосов избирателей. Депутаты, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями, образуют фракции. По подсчетам Минрегионразвития, действие закона затронет около тысячи представительных органов муниципальных образований (примерно треть от всех существующих муниципальных районов и 70% городских округов).

Категорически недовольных президентским законопроектом не нашлось. «Распределение мандатов муниципальных собраний по партийным спискам должно открыть шлюзы для партийной конкуренции на местном уровне. Принятие законопроекта позволит разрушить монополию одной партии», -- выразил позицию фракции «Справедливая Россия» ее руководитель Николай Левичев. Единственное замечание от эсеров касалось ограничений действия закона. По их мнению, он должен распространяться на органы местного самоуправления вне зависимости от их численности. На тот же недостаток указала КПРФ. Владимир Улас привел пример Москвы: «В столице более 120 районов, численность депутатов которых нигде не превышает 20 человек. Получается, в таком огромном мегаполисе этот закон работать не будет». Однопартиец Уласа Николай Коломейцев предложил доработать закон так, чтобы если не повсеместно, то хотя бы в городах-миллионниках установить только пропорциональную («партийную») избирательную систему. А заодно законодательно закрепить финансирование муниципальных выборов исключительно за бюджетный счет, применять только прозрачные урны, а фальсификацию с бюллетенями «приравнять к захвату власти с соответствующим наказанием». ЛДПР предложила не только отказаться от содержащегося в президентском законопроекте ограничений численности депутатского корпуса, но и от проходного барьера в 5%. Несмотря на общие замечания, оппозиция документ дружно поддержала.

При этом СР напомнила, что аналогичный документ партия вносила еще раньше президента, но две недели назад его «завернули». «Он (законопроект, - Infox.ru) даже прошел первое чтение. Однако когда стало известно о внесении законопроекта Дмитрия Медведева, «Единая Россия» быстренько вернула наш законопроект в первое чтение и затем отклонила», -- заметил Михаил Емельянов.