Президент инициировал свободу для тяжелобольных
Президент внес в Госдуму поправки в УПК и закон о содержании под стражей. Согласно документу, лишать на время следствия свободы подозреваемых и обвиняемых с тяжелыми заболеваниями будет запрещено. Список болезней оставлен на усмотрение правительства.
Президент РФ Дмитрий Медведев внес в Госдуму проект федерального закона, вносящего изменения в Уголовно-процессуальный кодекс РФ и закон о содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений. Об этом сообщила в понедельник пресс-служба Кремля.
«Законопроект направлен на обеспечение конституционного права подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления на охрану жизни и здоровья», -- говорится в пояснительной записке.
Положениями части первой статьи 110 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее – УПК) предусматривается возможность отмены меры пресечения, когда в ней отпадает необходимость, или изменения ее на более мягкую, когда изменяются основания для избрания меры пресечения, предусмотренные статьями 97 и 99 УПК. Как следует из положений статьи 99 УПК, при решении вопроса о необходимости избраний меры пресечения и определения ее вида должен учитываться ряд обстоятельств, а том числе состояние здоровья подозреваемого или обвиняемого, вызванное тяжелым заболеванием. Вместе с тем законодательство РФ не конкретизирует основания изменения меры пресечения на более мягкую в связи с ухудшением состояния здоровья подозреваемого или обвиняемого, вызванного тяжелым заболеванием.
В 2008 году в следственных изоляторах умерло от имеющихся заболеваний 276 лиц, содержавшихся под стражей. В 2009 году от заболеваний умерло 233 человека. Подавляющее большинство случаев смерти подозреваемых и обвиняемых обусловлено тем, что они имели тяжелую, нередко трудноизлечимую болезнь или некурабельную патологию (запущенные случаи туберкулеза, ВИЧ-инфекции на терминальной стадии заболевания, онкопатологию и другие).
Президентский законопроект предлагает внести изменение в статью 110 УПК, дополнив ее частью первой, предусматривающей возможность изменения меры пресечения в виде заключения под стражу при выявлении у подозреваемого или обвиняемого тяжелого заболевания, препятствующего его содержанию под стражей, удостоверенного медицинским заключением, вынесенным на основании медицинского освидетельствования.
Перечень тяжелых заболеваний, препятствующих содержанию под стражей, порядок медицинского освидетельствования подозреваемых и обвиняемых и форма медицинского заключения утверждаются правительством Российской Федерации.
Одновременно законопроект предлагает дополнить статью 24 федерального закона от 15 июля 1995 года №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений». Согласно президентской правке начальнику места содержания под стражей или лицу, исполняющего его обязанности, вменяется в обязанность в случае выявления у подозреваемого или обвиняемого тяжелого заболевания, препятствующего его содержанию под стражей, сообщать об этом «лицу или органу, в производстве которого находится уголовное дело, подозреваемому или обвиняемому и его защитнику медицинское заключение, вынесенное по результатам медицинского освидетельствования». Причем делать это необходимо в течение одного календарного дня, следующего за днем поступления медицинского заключения в администрацию места содержания под стражей.
По мнению первого зампреда комитета по законодательству Госдумы Владимира Груздева, «принятие подобной меры позволит в лучшей степени гарантировать права осужденных на защиту жизни и здоровья». «Очень важно, чтобы в дальнейшем, когда предложения президента станут законом, органы исполнения наказаний четко следовали принятым изменениям, а не пытались их трактовать по своему, как это часто сейчас происходит с осужденными по экономическим преступлениям», -- добавил Груздев. Депутат сообщил, что комитет намерен в кратчайшие сроки рассмотреть президентский законопроект.