Единый закон об интернете интернету не нужен. Представители бизнеса уверены: сейчас достаточно действующих законов. Их просто нужно дополнить. Депутаты Госдумы уже почти согласны – единого закона о сети, скорее всего, не будет.
В четверг разработчики закона о глобальной сети впервые обсудили его в широком кругу представителей интернет-бизнеса и экспертов. Эмоциональная дискуссия на тему готовящегося законопроекта длилась около трех часов, по истечении которых специалисты пришли к мысли, что единый закон об интернете вообще не нужен.
Зачем
Скептически настроенное интернет-сообщество пытался убедить один из разработчиков проекта, автор действующего закона о СМИ Михаил Федотов. Он пояснил: проблема не в том, как найти преступника в интернете, а в возникающих потом юридических аспектах.
«Если на сайте появилась детская порнография, -- привел пример Федотов, -- то, безусловно, виноват не провайдер, не владелец ресурса, а тот, кто распространил такую информацию. И наши силовые службы, если захотят, всегда отыщут преступника. Для его поисков закон не нужен. Но вот далее возникают вопросы: где было совершено преступление? (в интернете нет понятия «Российская Федерация». -- Infox.ru) Когда это произошло?» Ответы на эти вопросы есть, заверил Федотов, но они не прописаны в законе.
Депутат Илья Пономарев привел пример США, где, по его словам, действует закон, согласно которому правонарушение против гражданина США признается преступлением, совершенным на территории Америки. «Так однажды американцы смогли закрыть несколько интернет-казино, -- поделился депутат, -- а они были зарегистрированы не гражданами США и не в США».
Депутат Ольга Носкова тем временем напомнила собравшимся о важности глобальной сети и отношениях внутри нее, о которых ранее высказывался президент Дмитрий Медведев. Носкова убеждала собравшихся, что принятие какого-либо закона об интернете – не что иное как необходимость «зафиксировать благожелательное отношение к сети, в которой должна оставаться свобода». «Наша страна не подписывала никаких международных конвенций об интернете. Мы можем оказаться в проигрышной ситуации – поэтому у нас должно быть собственное внятное законодательство», -- сказала депутат.
Интернет против ФСБ
Представители бизнеса в свою очередь пытались доказать думцам ненужность любого общего закона о сети. По мнению участников рынка, сейчас компании страдают больше от существующей правоприменительной практики, нежели от отсутствия закона об интернете.
По словам ведущего юрисконсульта компании «Яндекс» Ульяны Зининой, «всем хватает существующих законов, не хватает некоторых дополнений в них». Например, пояснила она, сложности возникают с законом о персональных данных. «Сейчас, по сути, происходит произвол ФСБ. Служба устанавливает необоснованно высокие требования к операторам персональных данных. У нас такая информация на деле считается гостайной, которую должны защищать силовые структуры. В то время как в Европе компании сами отвечают за сохранность всех данных», -- уточнила Зинина, попросив законодателей «ограничить полномочия ФСБ».
Юриста компании «Яндекс» поддержал коллега – вице-президент по правовым вопросам компании Mail.ru Максим Бобин. Эксперт уверен, что никакой единый закон об интернете ничего не решит. «Мы (все ведущие интернет-компании. -- Infox.ru) и так действуем строго по закону и находимся в российском правовом поле, -- доказывал Бобин. -- Мы соблюдаем все правила, платим все налоги, и вообще мы – белее всех белых и пушистее всех пушистых. Не мешайте нам деньги зарабатывать».
Привязка вместо закона
Подобная позиция представителей бизнеса разочаровала парламентариев. Как сказал после дискуссии корреспонденту Infox.ru депутат Пономарев, бизнес его не услышал.
«Мы не будем делать единый закон, мы хотим прописать только одну коллизионную привязку, а дальше уже будем точечно дополнять существующие законы», -- заявил парламентарий. По его словам, Дума просто пытается выработать некую коллизионную привязку, «чтобы понимать, кому можно предъявлять претензии в сети, а кому нет».
Впрочем, пока на рассмотрении в Госдуме находится именно концепция будущего общего закона об интернете, которая в дальнейшем может перерасти в реальный законопроект или, возможно, пакет поправок к действующим законам. Его, по оценкам некоторых депутатов, Госдума рассмотрит в ходе осенней сессии этого года.
