Российский букмекерский бизнес может перестать существовать уже летом следующего года, когда истечет срок действия лицензий. О новых разрешительных документах государство до сих пор не позаботилось. Обеспокоенные сложившейся ситуацией букмекеры планируют подать в суд на Федеральную налоговую службу России (ФНС), которая своим бездействием ставит конторы на грань закрытия.
Российский игровой бизнес давно уже находится под пристальным вниманием государства. В декабре 2006 года вышел Федеральный закон РФ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр». Согласно нему, с 1 июля 2009 года все игровые заведения в России (казино, залы игровых автоматов) прекратят свою работу. Все, кто захочет испытать свое счастье в рулетку или выяснить отношения с «одноруким бандитом», будут вынуждены отправиться в одну из четырех игровых зон, которые планируется построить в разных уголках России.
Закон об азартных играх предъявил ряд требований к букмекерским организациям, функционирующим на территории России. К лету 2007 года минимальный размер уставного капитала букмекерской конторы, желающей работать на российском рынке, должен составлять не менее 100 млн руб. Практически у всех букмекерских контор на момент выхода закона эти показатели были значительно ниже требуемых, однако за последующие полгода им удалось найти нужную сумму.
Все букмекерские организации, имеющие соответствующие лицензии Госкомспорта, могли продолжать свою деятельность до июля 2009 года. Согласно постановлению правительства от 17 июля 2007 года «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах» функции лицензирующего органа были возложены на Федеральную налоговую службу. В самом положении определены все требования, которые будут предъявляться к тем конторам, которые будут подавать документы на получение новых лицензий. Корреспондент Infox.ru спустя 16 месяцев после опубликования этого документа решил выяснить, как обстоят дела с лицензированием букмекерских контор.
«На сегодняшний день ФНС не выдала ни одной лицензии, -- заявил руководитель юридической службы одной из крупнейших букмекерских компаний России. – Мы неоднократно обращались с соответствующими просьбами, но все напрасно. Почему новые лицензии не выдаются – мы можем только догадываться. Не исключено, что на налоговиков оказывается какое-то давление сверху. До 1 июля 2009 года осталось всего семь месяцев. Мы обращались в ФНС с просьбой разъяснить: успеют ли букмекерские конторы за это время пройти процедуру лицензирования, однако четкого ответа так и не получили. Налоговики попросту игнорируют наши запросы, отказываясь что-либо говорить по этому поводу. Этим самым они нарушают собственное Положение о ФНС, согласно которому все службы этой организации обязаны вести разъяснительную работу с юридическими и физическими лицами, платящими налоги в казну государства».
«Мы установили для себя определенный срок, в течение которого будем ждать, когда из ФНС поступит к нам предложение пройти лицензирование. Если же этого не произойдет, мы будем вынуждены обратиться в суд на Федеральную налоговую службу, которая, по нашему мнению, нарушает закон», -- подвел итог беседе главный юрист одной из букмекерских организаций.
В течение нескольких дней корреспондент Infox.ru пытался добиться комментариев по проблеме лицензирования букмекерских контор от сотрудников самой Федеральной налоговой службы. Однако все попытки выяснить что-либо не увенчались успехом. На все звонки телефон руководителя пресс-службы ФНС Аэлиты Байчуриной отвечал длинными гудками. Письма с просьбой дать ответ по поводу сложившейся ситуации с лицензированием букмекерских контор, отправленные факсом на имя руководителя ФНС Михаила Мокрецова, также остались без ответа.
Руководитель другой букмекерской компании, также пожелавший остаться неизвестным, на вопрос корреспондента Infox.ru, кому выгодно такое положение дел, ответил буквально следующее:
«По моему мнению, в настоящее время идет зачистка букмекерского рынка. Бездействие ФНС приведет к тому, что с июля 2009 года на территории России не останется ни одной букмекерской конторы, работающей на легальных основаниях. Им на смену придет некая компания, которая будет монопольно властвовать в этой области игрового бизнеса. Уверен, что это будет пришелец из-за рубежа, потому что те высокопоставленные чиновники, которым на руку закрытие существующих букмекерских контор, умеют только разрушать, а не созидать».
Российский рынок букмекерских услуг, исчисляемый в настоящее время $1 млрд в год, весьма перспективен, и международные короли игрового бизнеса давно уже присматриваются к нему.
Речь идет прежде всего о греческих и южноафриканских компаниях, раскинувших свою игровую сеть по всему миру. Дочерние структуры этих организаций в разное время планировали заняться букмекерской деятельностью на территории России, однако непосредственно к реализации своих проектов до сих пор не приступали.
Тем не менее интерес к этой сфере российского игрового бизнеса у зарубежных предпринимателей остался. Вполне возможно, что они решили покорить Россию, используя свое десятилетиями оттачиваемое умение работать с властями, а не конкурируя с уже функционирующими местными конторами. Учитывая коррумпированность отечественных чиновников, зачистка букмекерского рынка России для чужеземцев представляется вполне возможной.
