Эксперты: американские деньги улетают в афганскую трубу
Деньги, которые выделяются американским правительством на восстановление Афганистана, разворовываются при помощи коррупционных схем.
Об этом пишет журнал «Профиль» по материалам Стрингерского бюро международных расследований. За последние 12 лет США вложили в реконструкцию Афганистана невероятную сумму — $96,6 млрд. При этом только небольшое количество афганских строительных проектов было доведено до конца.
Организация SIGAR была создана правительством Соединенных Штатов в 2008 году специально для контроля за тратами средств, выделяемых на восстановление Афганистана.
Ни документов, ни денег
Тогда стало понятно, что деньги налогоплательщиков, направляемые на развитие местной промышленности и социальной сферы просто-напросто разворовываются. Президент США Барак Обама сразу же развернул антикоррупционную кампанию против правительства Карзая, забыв, что лишь 20% средств проходит через афганские инстанции, а 80% распределяется непосредственно американскими Министерством обороны, Госдепартаментом и Агентством по международному развитию.
«Не сохранилось вообще никаких документов о том, как расходовались средства с 2001 по 2006 год, а большая часть остальных денег была потеряна в результате «растрат, мошенничества и злоупотреблений», - рассказывает работающая при пакистанском посольстве в Кабуле журналистка Иман Хасан.
В итоге выводы SIGAR подтвердили, что виноваты в растратах вовсе не власти Афганистана, а чиновники и предприниматели из США. По данным ревизоров, только в каждом четвертом случае в растратах обвиняются местные жители, в остальных делах обязательно фигурируют американцы.
Более того, именно афганцы и страдают от того, что происходит. Многие строительные фирмы банкротятся, распродают строительную технику и другое имущество. Глава компании Paktin Construction Company Рахматулла Заланд рассказывает о распространенной в Афганистане коррупционной схеме: «Первичный американский подрядчик выигрывает контракт, приезжает в страну и нанимает местных субподрядчиков. Потом проект останавливают, а первичные подрядчики исчезают вместе с деньгами. Афганские субподрядчики вынуждены оплачивать сделанную работу и материалы из своих средств. А через некоторое время первичные подрядчики появляются под другим именем, размораживают контракт и заканчивают работы».
«Мы не можем привлечь американцев к ответственности»
Исполнительный директор общественного комитета по борьбе с коррупцией Integrity Watch Afghanistan Яма Торби подтверждает, что случаев мошенничества со стороны иностранных, и в особенности американских, компаний очень много. «Но мы не можем привлечь к ответственности причастных к этим преступлениям. Если вчитаться в типовой договор, там сказано, что «поручитель не несет ответственности за финансовые социальные и прочие обязательства первичного подрядчика». Это ловушка, и очень многие афганские компании в нее попали», - говорит он.
Дело доходит до того, что в условиях получения контракта очень часто прямо прописывается размер так называемой «комиссии». «Сегодня в незаконные схемы вовлечено столько людей, что коррупция выходит из-под контроля, — подтверждает первый вице-президент Торгово-промышленной палаты Афганистана Хан Джан Алкозай. — Американские подрядчики передают контракт своим субподрядчикам, те передают его еще кому-то, потом еще кому-то, и только после этого деньги попадают в Афганистан. То есть один контракт проходит через несколько подставных компаний, каждая из которых оставляет себе до четверти суммы. И если декларируемая стоимость проекта — $100 млн, то 75% контракта — это комиссия, которую получают первичные подрядчики, и в лучшем случае 25% тратится на сам проект».
Однако Барак Обама не замечает всего этого и лишь объявляет об увеличении финансирования программ по восстановлению Афганистана. В 2014 году эта сумма возрастет на 23% — до $12 млрд. Уже понятно, что простые афганцы не получат и половины этих денег.