Госдума одобрила в первом чтении законопроект, меняющий правила госпроверок предприятий малого и среднего бизнеса. Те, кто, по выражению президента, «кошмарит» бизнес, могут сами подвергнуться штрафу. Ответственность предпринимателей же снизится, причем предусмотрены случаи, когда в качестве наказания будет достаточно предупреждения.
Госдума одобрила в первом чтении правительственные поправки в Кодекс РФ об административных правонарушениях (КоАП), которые устанавливают ответственность для представителей органов госконтроля за нарушение порядка ведения надзорных мероприятий и смягчают норму ответственности для предпринимателей, передает РИА «Новости».
Чиновникам грозят рублем
Законопроект призван решить несколько основных задач. Во-первых, он снижает ответственность представителей госконтроля и в то же время смягчает ответственность предпринимателей. В связи с этим планируется дополнить КоАП РФ новой статьей 19.6 «Несоблюдение должностными лицами органов государственного контроля (надзора) требований законодательства о государственном контроле (надзоре)».
За нарушения правил проверки предприятий первоначально должностное лицо заплатит от 3 до 5 тыс. руб., при повторном правонарушении штраф составит от 10 до 20 тыс. руб.
Среди новаций, предлагаемых законопроектом, введение нормы ответственности предпринимателей за нестрогое правонарушение в виде предупреждения. Сейчас по большинству нарушений в качестве наказания предусмотрен только штраф.
Во-вторых, законопроект устанавливает административную ответственность за неподачу в органы госконтроля уведомления о начале предпринимательской деятельности, если этого требует законодательство. Для должностных лиц штрафы составят от 5 до 10 тыс. руб., для юрлиц -- от 20 до 30 тыс. руб.
Уведомления о начале предпринимательской деятельности принимают Роспотребнадзор, ФМБА России и Ространснадзор. Документ предлагает наделить эти органы власти полномочиями по составлению соответствующих протоколов, а также по рассмотрению дел об административных правонарушениях.
Проект закона разработан Минэкономразвития.
Аудит могут отменить
Нынешняя мера находится в числе законопроектов, ставящих задачу поддержки малого и среднего бизнеса в России, в том числе и за счет снижения административного давления. Другим проектом в этой области может стать рассматриваемое сейчас в комитете по собственности Госдумы предложение об освобождении от обязательного аудита субъектов малого и среднего предпринимательства, созданных в форме обществ с ограниченной ответственностью, сообщается на сайте Госдумы.
В соответствии со ст. 5 федерального закона «Об аудиторской деятельности» обязательный аудит проводится в случае, если объем выручки от продажи продукции (выполнения работ, оказания услуг) организации за предшествующий отчетному год превышает 50 млн руб. или сумма активов бухгалтерского баланса по состоянию на конец года, предшествующего отчетному, превышает 20 млн руб.
В результате действия указанной законодательной нормы организации, являющиеся субъектами малого предпринимательства и созданные в организационно-правовой форме обществ с ограниченной ответственностью (открытые акционерные общества в силу своего публичного статуса подлежат обязательному аудиту независимо от финансовых показателей), в том числе микропредприятия, вынуждены нести значительные расходы на проведение ежегодных аудиторских проверок. Особенно тяжела такая нагрузка в условиях кризиса.
Инициатива уже нашла поддержку на заседании комитета.
Инициатива сверху
Принятие мер по защите малого и среднего бизнеса от чиновничьего произвола особенно активизировалось после того, как в ноябре президент России Дмитрий Медведев потребовал от Генпрокуратуры «брать на карандаш» тех чиновников, которые регулярно обращаются за разрешением на проведение «ненужных, а иногда, может, коррупционных проверок».
Не «прижимать» малый и средний бизнес, по которому в связи со снижением уровня кредитования кризис ударил особенно тяжело, попросил чиновников и премьер-министр России Владимир Путин.
