Использование программ Skype и ICQ на территории России должно быть ограничено. К такому выводу пришли чиновники на заседании комиссии РСПП, в ходе которого был рассмотрен вопрос о формировании правовых основ развития IP-телефонии в России
Большинство оперирующих на территории России IP-брендов -- иностранного происхождения. Это ставит проблему защиты отечественного производителя в этой области, считают бизнесмены и чиновники, собравшиеся на заседание комиссии РСПП.
В ходе заседания комиссии было отмечено, что рынок IP-телефонии развивается значительно более быстрыми темпами, чем рынок традиционной голосовой связи. По мнению старшего вице-президента «Компании Транстелеком» Виталия Котова, к 2012 году 40% трафика будет занято именно IP-телефонией.
Такое положение дел уже сейчас наносит значительный ущерб интересам сотовых компаний. Стоимость платных услуг у операторов IP-телефонии в 1,5-2 раза ниже, чем у традиционных операторов. При этом, например, у Skype за одну платную минуту клиент получает десять бесплатных внутрисетевых. Гибкая политика компании обеспечила ей доход, составивший $551 млн по данным за 2008 год, и 405 млн абонентов по данным на 1 января текущего года.
Мобильные операторы обеспокоены тем, что абоненты-пользователи Skype могут отдать предпочтение IP-телефонии и оставить их без доходов. По мнению Ермакова, существуют два пути преодоления этой проблемы: операторы должны либо бороться с VoIP-сервисами, либо начать предоставлять своим клиентам аналогичные услуги.
Вполне вероятно, что операторы пойдут по первому пути: такие прецеденты в мире уже были. Например, в Китае использование IP-телефонии было запрещено, в том числе и с помощью программы Skype: дело в том, что сервисы Skype начали активно привлекать клиентов государственных телефонных компаний, предоставляющих традиционную телефонную связь.
В Великобритании два крупнейших оператора сотовой связи Orange и O2 обратились к Nokia с требованием убрать Skype из новых аппаратов, заявив, что в противном случае они просто не будут их продавать.
Проблема также заключается в том, что рынок IP-телефонии не испытывает контроля со стороны государства: нигде в мире правого регулирования этой сферы нет. По словам заместителя гендиректора компании «Мегафон» Валерия Ермакова, программы, подобные Skype, не подключены к системе прослушивания телефонных переговоров СОРМ. Кроме того, представители компаний сотовой связи обратили внимание чиновников на то, что Skype зарабатывает в России, но не платит здесь налогов, не внося своего вклада в инфраструктуру.
По итогам заседания комиссии было принято решение создать рабочую группу по подготовке предложений, касающихся правового регулирования работы IP-телефонии в России с опорой на «существующих российских игроков».
