Благотворитель или мошенник: Минэк поможет россиянам разобраться

Провести кампанию в министерстве решили в рамках реализации Концепции содействия развитию благотворительной деятельности, подписанной еще в июле 2021 года. Теперь же, когда все бумаги утверждены, начинается разъяснительная работа, пишут «Известия».

В Минэк уверены, что нужно показать россиянам разницу: где методы и способы сбора пожертвований ясны, а где они выглядят как свойственные для злоумышленников. Важно донести до граждан, как проверить сведения о сборах и не оказаться жертвой злоумышленников. Тогда и доверие к НКО у россиян вырастет.

Предполагается, что материалы кампании будут распространять региональные органы исполнительной власти. Также они станут доступны через участников программы #ЩедрыйВторник, которая объединяет НКО и малый и средний бизнес.

Откуда недоверие?

Тем временем в Минпросе констатирует печальную тенденцию: россияне по-прежнему не доверяют благотворительному сектору. По словам представителей ведомства, люди часто не могут отличить сбор вполне легальной НКО от сомнительного сбора в интернете или на улице.

Мнение министерства опирается на опрос ВЦИОМ, обнародованный в июне 2020 года. В нем сообщается, что 21% россиян не планируют что-то жертвовать в обозримом будущем, 41% не доверяет благотворительным фондам, а 80% уверены, что мошенничество, маскирующееся под благотворительность, весьма распространено в России.

Немного другие данные приводит Ирина Мерсиянова из НИУ ВШЭ. По ее данным, 49% жителей России полагают, что большинству НКО доверять не стоит, однако и 41% респондентов считают наоборот. По ее словам, уровень доверия авансом в 41% довольно высок.

Мерсиянова отметила простую тенденцию, чем выше уровень дохода россиянина, тем лучше он осведомлен об НКО и больше доверяет благотворителям. Другая заметная тенденция, по ее словам, в том, что люди меньше доверяют тем НКО, которые базируются в городах их проживания.

Повысить уровень доверия к себе НКО может, раскрывая источники дохода и публикуя подробные сведения о своих расходах. В случае этих действий у более чем 60% респондентов доверие к НКО возрастет.

Проблемы с наказанием

Как отмечалось несколько лет назад на конференции «Все вместе против мошенников», примерно 50% пожертвований попросту не доходит до адресатов. Популярность псевдоблаготворительность среди мошенников имеет потому, что жертвы нечасто обращаются к правоохранителям, а тем обычно проблематично доказать состав преступления.

Однако иногда злоумышленников удается прижучить. Так, житель Челябинской области получил полгода колонии-поселения после того, как заменил в чужом объявлении о сборе средств реквизиты на свои. Выгода в размере около 70 тыс. рублей обернулась в итоге реальным сроком.

Однако иногда мошенникам везет. Так, злоумышленник, установивший ящик для сбора денег от имени фонда «Милосердие», компенсировал жертвователям внесенные им средства и те отозвали обвинения.

Препятствием для жесткого наказания мошенников становится то, что добыча последних разово не превышает 2,5 тыс. При хищении суммы ниже этого уровня дела заводятся не уголовные, а административные. А правоохранителям нужно доказывать, что это не разные правонарушения, а единое продолжаемое преступление.

Как проверить благотворителя

Минэк разработал рекомендации по проверке добросовестности НКО или БФ. Вот несколько советов:

• Важно выяснить, реальная ли организация, есть ли ее контакты, представлены ли отчеты.
• Стоит учитывать, что добросовестные НКО собирают средства на расчетные счета. В свою очередь предложение перевести деньги на карту или электронный кошелек выглядит подозрительно.
• Чем ярче и эмоциональнее объявление, тем выше шанс, что вас хотят обмануть.
• У человека с переносным ящиком для сбора пожертвований должен быть с собой договор с НКО или доверенность на сбор денег.
• Стационарный ящик должен иметь инвентарный номер и быть опечатан.