Протест в Ингушетии может обернуться федеральным конституционным кризисом

Спецкор «Новой газеты» Ирина Гордиенко рассказывает о необычной для юридической практики РФ ситуации. 4 октября был ратифицирован договор о границе между Ингушетией и Чечней, который 26 сентября подписали главы республик. Мнение народа никого не интересовало.

Тогда же начался стихийный протест. Он продлился 2 недели. Масштаб протеста был настолько значителен, что иногда число протестующих в 1,5 раза превышало численность населения столицы республики.

Власти не мешали митингу, но четко дали понять, что назад пути нет. Глава Ингушетии Евкуров заявил, что был осуществлен равноценный обмен землями, Ингушетия ничего не потеряла. При этом он демонстрировал карту для подтверждения своих слов.

На это протестующие предъявляли другую карту, согласно которой в Сунженском районе из-за нового договора Ингушетия потеряла 33 тысячи гектаров земель.

Договор о новой границе с Чечней был проведен кулуарно и поспешно, отмечает Гордиенко. В парламенте Ингушетии его за несколько часов приняли сразу в трех чтениях. Из 24 народных избранников соглашение одобрили 17.

После начала народных волнений полпред президента в Северо-Кавказском федеральном округе Матовников организовал встречу с митингующими. Протестующие просили ввести запрет на соглашение и всенародно обсудить этот вопрос, сообщила местная активистка Анжела Матиева.

Но с митингующими говорили жестко, оказывали психологическое давление и не пытались выслушать, рассказала она. Встреча окончилась, когда полпред сказал: «Каков народ, таковы и бояре». Тогда митингующие встали и ушли.

Они поняли эти слова так: федеральный центр не хочет решать вопрос и винит граждан республики — если ваша власть совершает такие поступки, значит, вы это заслужили. Обстановка предельно накалилась, сообщает Гордиенко.

Депутаты обратились с жалобой в местный Конституционный суд. КС постановил, что закон не соответствует Конституции Ингушетии, поскольку нарушает основополагающие статьи, согласно которым установление и изменение границ может происходить только с учетом народного мнения.

Это решение местного КС было полной неожиданностью для всех, поскольку подобные суды — это так называемые «спящие инстанции». Они специализируются на узком сегменте, и в них практически никто не обращается.

Теперь, согласно Конституции РФ, Путин может создать спецкомиссию по решению спора между КС Ингушетии, парламентом и правительством. Теперь Кремль будет вынужден принять ответственность за решение территориального спора на себя, отмечает Гордиенко.