Минюст совместно с Федеральной палатой адвокатов подготовил поправку в закон «Об адвокатуре» еще в начале года.
Правительство предлагает лишать российский адвокатов статуса в случае, если те без уважительной причины отсутствовали в России более года или вовсе переехали жить в другую страну, сообщает «Коммерсант» со ссылкой на ФПА.
В феврале этого года обсуждалась поправка к закону об адвокатской деятельности в РФ, которая повышает требования к кандидатам в адвокаты и вводит единый госреестр правозащитников. Весной законопроект приняли в I чтении. Теперь его предложили дополнить пунктом о выезде адвоката из страны.
Подразумевается, что российский адвокат может покинуть РФ только по уважительной причине: для лечения, обучения, по семейным делам или по работе. В остальных случаях отсутствие адвоката в стране вызывает подозрение: в Минюсте говорят о случаях, когда российские адвокаты переезжали за границу, в том числе в «недружественные страны», и своей деятельностью оттуда «подрывали доверие к институту адвокатуры».
По российскому закону, только адвокат имеет право представлять человека в уголовном процессе. Юрист без статуса адвоката может заниматься лишь консультациями, административными и гражданскими делами.
Опрошенные газетой адвокаты заметили, что предлагаемая поправка противоречит Конституции, в которой указано, что каждый человек имеет право свободно выезжать за границы России. Более того, закон РФ позволяет гражданам других стран получать в России статус адвоката. В частности, в стране работают адвокаты с двойным гражданством, которые имеют статус в обеих странах. Наконец, российский адвокат может работать с российскими гражданами и юрлицами за границей, и процесс может тянуться более одного года. Выходит, что поправки в случае принятия грозят серьезно осложнить жизнь российским адвокатам.
Есть мнение, что поправки приняты из эмоций, а не логики, поскольку, если адвокат подрывает доверие к российской адвокатуре, разбираться с ним нужно именно по этому вопросу — вне зависимости от того, работает он в РФ или за ее пределами. Адвокаты должны иметь право работать и передвигаться свободно, если не занимаются «подрывающей» деятельностью, говорят эксперты.
Вице-президент ФПА Олег Баулин внес успокаивающую ясность насчет поправок. Он отметил, что адвокат не может быть автоматически лишен статуса при выезде из России — для такого решения необходимо заключение квалификационной комиссии региональной палаты. В эту комиссию входят представители Минюста и судебной системы, но также и коллеги адвокатов. Из слов Баулина следует, что ситуации будут рассматриваться индивидуально, и это повышает вероятность адекватности принятых решений.
При этом поправка, касающаяся выезда адвокатов за границу, может быть изменена ко II чтению.
