Обновленные планы реализации майских указов направили в правительство. Документы описывают «новую» соцполитику до 2024 года.
В проектах отмечается, что средняя продолжительность жизни в РФ вырастет до 78 лет, а количество бедных уменьшится с 13 до 6,6 миллионов. Документы изучил «Коммерсант».
В Минтруда подтвердили, что разослали новые версии из-за замечаний МЭР и Минфина к предыдущим вариантам. Цели в проектах определены майским указом президента. В обновленных проектах появились некоторые ключевые показатели и ключевые инструменты (подпрограммы и федеральные проекты, входящие в нацпроекты и госпрограммы). При этом не указаны детали работы этих инструментов, а показатели не снабжены объяснениями.
Демография
Больше всего показателей есть у снижения смертности и увеличения продолжительности жизни. Однако не понятно, какими инструментами планируется достигать этих целей. Среди возможных вариантов — профилактика болезней, популяризация ЗОЖ, увеличение доступности медпомощи и улучшение условий труда. Подобные меры были и в майских указах 2012 года. Новыми являются предложения по онкоболезням, цифровизации данных о пациентах и диспансеризациях пожилых. Однако не понятно, как эти меры помогут решить поставленные задачи, отмечает издание.
Для естественного прироста населения Минтруд предложил продлить программу маткапитала, продолжать строить детсады и развивать господдержку льготной ипотеки. Главным риском невыполнения целей ведомство считает нехватку финансирования поддержки рождаемости и развития медпомощи.
Борьба с бедностью
Похожие риски Минтруд видит и в выполнении целей по снижению бедности и повышению доходов населения. Их реализации могут помешать медленный рост ВВП, высокая инфляция, нехватка финансирования и неэффективность мер по повышению доходов.
Министерство считает главными мерами по борьбе с бедностью индексацию пенсий и зарплат бюджетников выше инфляции и механизм «социального контракта». Последний предполагает изменения бедного домохозяйства под контролем государства. Его участники проходят переквалификацию, ищут новую работу в обмен на целевые выплаты. Минтруд полагает, что этот инструмент решит проблемы 90% обратившихся у нему к 2024 году. «Коммерсант» назвал эту оценку крайне оптимистичной.
В обеих версиях планов от Минтруда нет экономических моделей достижения целей по демографии и борьбе с бедностью, подчеркнуло издание. Подобный нюанс обнаруживается во всех национальных проектах. При этом Министерству труда достались очень сложные цели, а у ведомства нет команды экономистов и возможностей предлагать инструменты и влиять на соседние проекты. В итоге Минтруд объяснимо не стал формулировать новую, системную и инновационную социальную политику до 2024 года. Предпосылок для ее появления в ближайшее время нет, резюмировало издание.
