Почему подорожали куриные яйца: следы ведут к чиновникам Минсельхоза

Наберите воздуха

Ровно три года назад те же читатели «Анекдота» вывели на первое место вот такую совсем не смешную историю:

В прошлом году маслопереработчики-перекупщики, видимо, сговорившись, все как один давали за тонну семечки подсолнечника всего 12 тыс. руб.

Для фермеров это убыток, но деваться некуда, пришлось продать – не солить же ее. Кто-то разорился, кто выжил – в этом году сеять семечку не стал. Плюс засуха. Естественно – дефицит.

Все вылилось в цене масла на полке.

Ситуация дошла до сами знаете кого.

Главнокомандующий отдал приказ: цена, не расти!

Исполнять назначили тех самых, кто "не заметил" картельного сговора перекупщиков.

А теперь, как говорил Задорнов, наберите воздуха в грудь.

Принято решение перекупщиков и переработчиков поддержать субсидиями и льготными кредитами, а наглых фермеров приструнит прокуратура.

Дежавю, не правда ли? Сейчас происходит ровно то же самое. Виновными в подорожании яиц назначены фермеры, а ситуацию разруливать будут чиновники, поставившие их в невыносимое положение. К примеру, замминистра сельского хозяйства Оксана Николаевна Лут.

Первые проблемы на курином фронте она озвучила ещё в середине апреля 2021 года – «Куры и яйца стремительно дорожают, власть задумалась о регулировке цен». Подорожание более чем на 10% за два месяца – серьёзная история. Заговорили о госрегулировании цен, но тогда до столь жёстких мер не дошло.

Нашли крайних

Однако никакой системной работы проведено не было, и получилось то, что неизбежно должно было получиться. Только виноваты в этом не жадные фермеры, а последовательная и упорная работа чиновников.

В результате только за ноябрь 2023 года в 46 субъектах Федерации цены на яйца выросли на 10–20%, в 21 субъекте – на 20–28,6%, в остальных – выше, вплоть до 86%. И в декабре подорожание не замедлилось.

Генеральный прокурор Игорь Краснов, разумеется, поручил проверить региональных производителей и продавцов, если средняя розничная цена куриных яиц в регионе выросла больше чем на 40%. Это работа Краснова, но много ли он может сделать? Доказать картельный сговор очень сложно, а уж повернуть дело против чиновников Минсельхоза вообще нереально.

Да, формально есть результаты: ФАС возбудила дела против нескольких производителей яиц в Крыму и Кировской области по признакам картельного соглашения. Под ударом ООО «Партизан», ООО «СП "Октябрьское"», ООО «Советская агрофирма» и АО «Вятско-полянская птицефабрика». Всё это – относительно небольшие производители, на общероссийский рынок никак не влияющие.

Но крайнего найти надо было. С начала сентября оптово-отпускные цены в Крыму выросли на 94%, розничные – до 200 рублей на десяток C0. В Кировской области – рост до 60%. Если бы местные ФАС не показали виноватых бизнесменов, вопросы возникли бы к региональному руководству. А это в обоих случаях – серьёзная политическая история.

Короли экспорта

Между тем на рост цен внутри страны заметное влияние оказывает экспорт. Чем больше продаём за рубеж, тем меньше остаётся нам. Так вот, крупнейший экспортёр яиц в 2023 году – это СХАО «Белореченское» из Иркутской области. Его владельцами Moscow Post называет отца и сына Гавриила и Сергея Франтенко. Франтенко-старший и его внук Степан в разное время защищали интересы народа в Законодательном собрании Иркутской области. Очень уважаемые люди. К таким ФАС не приходит.

Они продали за рубеж яиц на 25,8 млн долларов – резонно предположить, что в основном в Китай.

Второе место в нашем рейтинге – новороссийская птицефабрика с нехитрым названием «Новороссийск». Владельцы – Владимир, Анаит и Артём Мхитаряны; глава семейства 16 лет заседал в городской думе города, а сейчас продал за рубеж яиц на 2,3 млн. долларов.

На третьем месте – ЗАО «Птицефабрика "Ново-Барышевская"», это часть новосибирской империи птицефабрики «Октябрьская», связанной с Олегом Подоймой – разумеется, депутатом регионального заксобрания. «Ново-Барышевской» заведует его супруга Ирина Афанасьевна. Выручка от экспорта дефицитных куриных яиц в уходящем году – 1,9 млн долларов. А в Новосибирске тем временем перебои с куриным яйцом и пустые прилавки.

Вопрос лишь в одном: а почему за это должна отвечать коммерческая организация, чья цель – законное извлечение прибыли? Почему из патриотизма она должна поставлять яйца «Пятёрочкам», а не более щедрым китайским товарищам? И почему родной торговый холдинг требует себе больше преференций, чем заокеанские партнёры? Но отметим, что ни одна из этих компаний, реально повлиявших на рост цен, не удостоилась интереса ФАС.

Все лгут

И тут мы возвращаемся к минсельхозской красавице Оксане Лут.

В ковидном 2020 году Счётная палата, которую в ту пору возглавлял тяжеловес Алексей Кудрин, проверила работу Минсельхоза. Выявлены «недостатки и нарушения» на 650,1 млн руб. Бизнесменов за такие суммы сажают на 5–8 лет. А чиновников, нарушивших правила субсидирования отрасли, не тронули. Хотя факты впечатляют.

67 (67! Из 85 на тот момент) субъектов Федерации предоставили недостоверные сведения о тех показателях, которые достигли. Попросту – соврали. Есть официальный документ, где прописано, что 4 из 5 регионов России врут в своей отчётности. Речь там, правда, шла о результативности использования субсидий, выделенных на повышение продуктивности в молочном скотоводстве – поскольку птичьего молока ещё не изобрели, куры тут вроде бы ни при чём. Также 10 регионов представили неверные сведения (повторимся – соврали) в области мелиорации.

К сожалению, в тот период было приостановлено действие ряда правовых актов, предусматривавших штрафы для ведомств, но Счётная палата порекомендовала Минсельхозу научиться собирать реальную отчётность.

Дальше – больше. Аудиторы Палаты проанализировали субсидирование государственного АО «Объединенная зерновая компания» и пришли в ступор. Выяснилось, что у федерального (!) бюджета усилиями госпожи Лут и её группы образовалась дополнительная нагрузка по затратам на уплату процентов государственному же Россельхозбанку. Если деньги бегут из одного кармана в другой, значит это кому-то выгодно. 2,6 млрд руб. были направлены зерновой компании, чтобы оплатить расходы на обслуживание кредитов, которые были получены в Россельхозбанке.

На этом фоне другие нарушения, обнаруженные группой Кудрина, выглядят достаточно мелкими.

Банкиры столетия

До 2018 году Россельхозбанк возглавлял Дмитрий Патрушев, сын своего наивлиятельнейшего отца. Оксана Лут уже тогда трудилась в его группе. Работа кипела: за 2014 г. убыток Россельхозбанка составлял 7,5 млрд рублей, за 2015 г. (первый полноценный год импортозамещения) – 72,6 млрд рублей. Лут возглавляла департамент по работе с клиентами и развития бизнеса – проще говоря, заведовала субсидиями.

По итогам 2015 года Ассоциация российских банков признала Патрушева-младшего «банкиром года». Всего два года спустя, в конце 2017 года, терпение правительства лопнуло: оно признало работу Россельхозбанка неудовлетворительной, несмотря на докапитализацию банка в размере 30 миллиардов рублей. И министр финансов Антон Силуанов заявил тогда, что вся прибыль банка пойдет на погашение долгов.

И вот тут мы вспоминаем, что Оксана Лут – выходец из «Альфы» и, внимание, «Ростеха». Сотрудники «Коммерсанта» были так впечатлены её биографией, что даже использовали синтаксис оригиналов из «Москоу пост»: «13 июля 2018 года назначена заместитель министра сельского хозяйства РФ».

В «Ростехе» г-жа Лут, по её словам, проводила так называемую независимую оценку активов по ликвидационной стоимости. То есть передачу имущества нужным людям. И в Россельхозбанке этот опыт оказался как нельзя более востребованным: банк отбирал активы мелких фермеров, и эти активы за копейки стали доставаться фермерам покрупнее.

А Минсельхоз тем временем собрал вокруг себя «правильных» производителей. Именно Оксане Лут приписывается инициатива объединять нужных производителей сельхозпродукции в различные союзы. Крупные компании оказались вынуждены участвовать в союзах и платить процент от оборота, взамен получая субсидии министерства и экспортные квоты. Взаимовыгодная любовь.

В Tg-канале довелось увидеть и утверждения о личной заинтересованности Оксаны Лут в выдаче экспортных квот на сельхозпродукцию, включая яйца. Разумеется, это домыслы, и никакого «лута» (термин, обозначающий внутриигровые ценности, получаемые игроками после убийства персонажей или других игроков) чиновница не получает. Её эффектные украшения, оцениваемые в сотни тысяч и миллионы рублей, куплены исключительно на зарплату. Конечно, приходить на Съезд крестьянских и фермерских хозяйств в колье «Луи Виттон» из белого золота с бриллиантами – плохая идея, но называть её чем-то большим не стоит. Оксана также любит люксовые часы, но можно подумать, что вы, дорогой читатель, их не любите.

* * *

Тем временем правительство с 1 января 2024 г. обнуляет пошлины на импортные яйца. Ждём поставок из Азербайджана и Турции – крохотных по сравнению с Россией стран. Их единственное преимущество перед Россией состоит в том, что там нет Оксаны Лут – по местным варварским законам такие у власти не задерживаются. У нас Оксана Николаевна есть, зато нет отечественного оборудования для инкубации бройлеров и несушек, ветеринарных препаратов, качественных кормов, семенного материала…