Россия по-прежнему не собирается в 2009 году выходить на внешние рынки заимствований. Возможно, этот вопрос встанет перед страной в 2010 году.
Россия не рассматривает возможность выхода на внешние рынки заимствований в 2009 году, несмотря на то, что дефицит бюджета может быть больше запланированного правительством объема, заявил вице-премьер, министр финансов России Алексей Кудрин журналистам, сообщает РИА «Новости».
«Пока мы этот год не рассматриваем», -- сказал Кудрин, находящийся с рабочим визитом в столице США, в рамках которого проводит встречи с представителями финансово-экономического и торгового блока администрации Обамы.
Ранее на этой неделе Кудрин не исключил, что новый макроэкономический прогноз, который сейчас готовит Минэкономразвития, может потребовать увеличения дефицита бюджета-2009 с 8% ВВП с учетом использования средств фонда национального благосостояния на возвратной основе. Без учета этих средств дефицит скорректированного бюджета запланирован на уровне 7,4% ВВП.
Россия намерена выйти на внешние рынки заимствований для пополнения бюджетных средств в 2010 году впервые с 1998 года. В этом году будет проведена презентация госбумаг без их размещения (road show).
Кудрин не стал говорить, когда именно может быть проведено road show. «Еще рано говорить об этом. Это вопрос работы, анализа. Мы его изучаем», -- отметил министр.
Говоря об объеме размещения, глава Минфина не исключил, что Россия в 2010 году сможет привлечь на внешнем рынке более $5 млрд, все будет зависеть от ситуации на рынке. «Но мы исходим из того, что для такой страны, как Россия, $5 млрд – это нормальный ликвидный выпуск», -- заключил Кудрин.
К визиту Обамы решение вопроса о вступлении в ВТО продвинется
Кудрин также высказал мнение о том, что к июльскому визиту президента США Барака Обамы в Москву двум странам удастся существенно продвинуться в переговорном процессе по присоединению России к Всемирной торговой организации (ВТО).
«Если говорить о мерах, то это будет сверка проблемных вопросов и выстраивание графика работы, в том числе и на уровне представителей в ВТО, и на уровне взаимных визитов, которые мы хотели бы организовать и в Россию, и в США в ближайшие два месяца. То есть это план действий до встречи двух президентов», -- сказал Кудрин.
По словам министра, к июлю еще не удастся достичь окончательных договоренностей по ВТО между двумя странами, но можно ожидать значительного продвижения в переговорном процессе. «В целом мы, конечно, хотели бы к концу года завершить все переговоры по вступлению в ВТО», -- напомнил Кудрин.
Министр сообщил также, что российская делегация на встречах с представителями администрации получила поддержку по этим направлениям, в том числе по отмене конгрессом США поправки Джексона-Вэника. «Мы получили заверения в поддержке и желание преодолеть все разногласия в обозримый срок», -- заключил Кудрин.
Страны МВФ не договорились о механизмах пополнения фонда
Страны-акционеры Международного валютного фонда (МВФ) пока не смогли договориться о приоритетных механизмах пополнения ресурсов фонда, хотя этот вопрос был поставлен во главу угла на встрече управляющих Международного валютнофинансового комитета (МВФК), заявил Кудрин. МВФК является органом, определяющим политику МВФ. Кудрин входит в число 24 управляющих комитета.
По словам министра, участники МВФ подтвердили необходимость пополнения ресурсов и реформы МВФ, однако пока не спешат ее реализовывать. «Был спор о том, чтобы за пополнением ресурсов не забыть, что главное пополнение ресурсов может происходить с помощью увеличения капитала с учетом новых квот. Увеличение капитала с учетом новых квот пока находится на начальной стадии. Даже график этой работы и промежуточные этапы были предметом горячего спора», -- сообщил Кудрин журналистам. Но необходимость активизации реформирования МВФ была отражена в итоговом коммюнике МВФК, сказал глава Минфина.
Другой стороной этой проблемы, по словам министра, является то, что разработка новых механизмов пополнения ресурсов МВФ, по сути, может заменить увеличение капитала фонда. «Если эти механизмы будут носить постоянный характер, то они могут подменить и сделать менее актуальным пополнение капитала, то есть отодвинуть эту проблему. Поэтому многие, кто готов увеличивать свою долю в ресурсах фонда, ставят вопрос о том, что разработка новых квот должна лежать в основе, а до этого будут действовать временные механизмы», -- отметил он.
Страны «большой двадцатки» на апрельском саммите в Лондоне договорились об увеличении кредитных ресурсов МВФ до $750 млрд с нынешних $250 млрд. Эти меры не должны заменять собой механизм перераспределения квот участников МВФ, считает Кудрин. «Был собственно спор между разработкой механизмов временных или более постоянных. За этим мы видим некий спор в части приоритетов для ряда стран», -- сообщил министр.
По его словам, в пересмотре квот не заинтересованы европейские страны, прежде всего малые, потому что они тоже должны будут поделиться квотами. США тоже придется частично поделиться своими квотами со странами с развивающимися экономиками. Предметом дискуссий сейчас является вопрос, сохранят ли США в результате блокирующий пакет в фонде в 15% (сейчас чуть больше 17%). Для принятия решений необходимо 85% голосов акционеров.
Россия не объявила о своем участии в пополнении ресурсов МВФ, однако облигации фонда могут интересовать нашу страну с точки зрения размещения международных резервов. «Пока мы не объявили о своем участии, поскольку механизмы не доработаны. Нас интересуют такие механизмы, которые позволяли бы размещать определенную часть золотовалютных резервов на условиях не хуже, чем высоколиквидные госбумаги ведущих стран... Другие механизмы (предоставление займов МВФ) нам еще менее интересны», -- отметил Кудрин.
Какой объем резервов России может вложить в облигации МВФ, говорить рано, поскольку еще не определен порядок обеспечения этих бондов. По мнению Кудрина, обсуждение этого вопроса займет лишь несколько месяцев, так как фонд заинтересован в скорейшем привлечении средств.В настоящее время большая часть российских резервов размещена в американских казначейских и европейских ценных бумагах.
