Зачем Минобрнауки хотят разделить на два ведомства?

Министерство образования и науки РФ в ближайшее время будет разделено на два ведомства. Новому министерству науки передадут функции Федерального агентства научных организаций (ФАНО), которое вскоре, как ожидается, будет ликвидировано.

Образование оставят без науки?

Минобрнауки могут разделить на два ведомства. Одно займется наукой, а другое — образованием. Идея на данный момент обсуждается в министерстве. Разговоры о необходимости такого разделения шли еще в 12-м году, когда уходил со своего поста тогдашний глава Минобрнауки Андрей Фурсенко. Почему вновь возникла эта идея?

Многие считают, что ее «реанимировал» новый Указ президента страны, который призвал правительство к 2024 году обеспечить присутствие РФ в числе пяти ведущих стран мира, осуществляющих научные исследования и разработки в приоритетных областях, а также создать сеть из 15 научно-образовательных центров мирового уровня. Осуществить все это можно только при едином управлении наукой, высшим образованием и высокими технологиями.

«Сейчас РАН взаимодействует со всеми ведомствами, где проводятся научные исследования, — говорит академик, вице-президент РАН и по совместительству заведующий кафедрой МГУ им. Ломоносова Алексей Хохлов. — В рамках Стратегии научно-технического развития страны мы должны обеспечить координацию деятельности научных учреждений, вузов и предприятий, выпускающих высокотехнологичную продукцию. Если в 2000-х мы реализовывали очень плодотворную программу «Интеграция», в рамках которой создавались научно-образовательные центры на базе институтов РАН и вузов, то теперь речь идет о программе «Интеграция Плюс», когда такие центры включают еще и высокотехнологичные производственные компании».

«Сейчас у него (Минобрнауки) совершенно безбрежная сфера компетенции, ему приходится принимать самые разнородные решения. Поэтому, конечно, есть определенный смысл в том, чтобы одно министерство сосредоточилось на довузовском образовании, другое — на обеспечении технологического прорыва», - добавил Алескей Хохлов.

Ликвидация ФАНО

Федеральное агентство научных организаций было создано в 2013 году в ходе начатой тогда реформы системы государственных академий наук. Научные институты были переданы под управление ФАНО. Руководство РАН ранее неоднократно называло попытки ФАНО вмешиваться в управление исследованиями одной из главных проблем, возникших в ходе реформы Академии, и предлагало законодательно закрепить разделение полномочий между двумя этими организациями по правилу "двух ключей".

Ученые также критиковали совмещение под эгидой одного ведомства — Минобрнауки — функций по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования и науки и предлагали создать отдельный орган по примеру существовавшего ранее в РФ министерства науки и технологии, а в советские времена — государственного комитета по науке и технике.

«В том виде, в каком сейчас существует наше Министерство образования и науки, то есть ведомство, отвечающее за детские сады, школы, абитуриентов со студентами и науку, — такого нет нигде. Надо отделять школу от науки. Ведь в России всегда были Министерство просвещения и Высшая школа», - высказался СМИ Геннадий Месяц, член Президиума РАН. Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков не стал комментировать возможную ликвидацию ФАНО, напомнив, что премьер-министр Дмитрий Медведев пока не представил Владимиру Путину структуру нового кабинета. В пресс-службе ФАНО заявили РБК, что там ничего не известно о ликвидации ведомства, и отказались от дополнительных комментариев.

Кто будет стоять во главе новых ведомств?

Теперь встал вопрос о том, кого же назначат министрами двух новых министерств. Предполагается, что главой министерства образования останется Ольга Васильева, которая сейчас возглавляет министерство образования и науки. А вот на должность министра науки есть несколько кандидатур. Григорий Трубников — куратор науки в Минобрнауки, заместитель министра и академика РАН и глава ФАНО Михаил Котюков.

Григорий Трубников – родился 17 апреля 1976 года в Братске (Иркутская область). Окончил Липецкий государственный технический университет (1998, АСОиУ), аспирант учебно-научного центра Объединенного института ядерных исследований, город Дубна (1998—2001). Российский физик-ускорительщик, доктор физико-математических наук, академик РАН. 25 января 2017 года был назначен заместителем министра образования и науки Российской Федерации, курирующим научную сферу. 

Михаил Котюков – родился 21 декабря 1976 года в Красноярске. Окончил Красноярский государственный университет по специальности «финансы и кредит». С 2007  по 2008 год Котюков занимал должность заместителя губернатора края — руководителя департамента финансов. С июля 2008 года — министр финансов Красноярского края. В июне 2012 года был назначен на должность заместителя министра финансов Российской Федерации. С октября 2013 года является руководителем ФАНО.