Министерство финансов дало положительную оценку предложению о внедрении платёжного роуминга для осуществления расчётов с использованием различных QR-кодов.
В официальном отзыве к законопроекту о едином QR-коде, предложенному Центробанком, правительство выражает целесообразность создания платёжного роуминга. Документ, подписанный заместителем министра финансов Иваном Чебесковым, был направлен в Центральный банк, ФАС, Минюст и Минэкономразвития, его подлинность подтвердила пара источников из сферы платёжных услуг, пишет РБК. Представитель Минфина отметил, что проект отзыва еще не направлен в правительство, так как находится на стадии окончательной доработки. В письме Минфина говорилось: «Учитывая широкий диапазон платёжных сервисов, целесообразно было бы в законопроекте предусмотреть возможность проведения расчетов посредством платёжного роуминга. Это позволит перенаправлять единый QR-код, предоставляемый АО «НСПК», на различные платёжные платформы в зависимости от предпочтений пользователей». Кроме того, Министерство финансов подчеркивает необходимость разработки прозрачных тарифов на услуги, связанные с предоставлением QR-кодов, а также выдвигает приоритет использования социально значимых методов оплаты на платёжных страницах, например, Системы быстрых платежей и цифрового рубля.
Идея создания платёжного роуминга вместо единого QR-кода была предложена банковским консорциумом, в состав которого входят «Сбер», Т-банк и Альфа-банк. Их план заключается в интеграции платформ НСПК и платёжного консорциума для осуществления оплаты по QR-кодам.
В отличие от Минфина, Центральный банк ещё в феврале отклонил данное предложение. По словам представителя регулятора, их позиция осталась неизменной: «При обсуждении конкурентных условий мы настаиваем на создании единого конкурентного поля, равных условий для всех участников рынка, независимо от их размера. Решение НСПК подразумевает наличие универсального QR-кода, который служит инфраструктурой для всех банков, а не только для ограниченной группы».
Он добавил, что универсальный QR-код, основанный на НСПК, сохраняет существующие бизнес-модели банков, что минимизирует дополнительные расходы на интеграцию. Кроме того, предоставление услуги универсального QR станет бесплатным для банков. Минюст и ФАС не поддержали правительственный отзыв, сославшись на то, что в нем не учтены их замечания. Так, Минюст указал на необходимость уточнения, что правила работы операторов услуг по предоставлению универсального платежного кода должны быть определены именно правительством РФ, а не Банком России. «Учитывая комплексный характер данного регулирования, включая вопросы цифровизации и антимонопольного контроля, соответствующие правила должны устанавливаться правительством, а не Центробанком», — говорится в письме Минюста. ФАС также указал, что оператор универсального QR-кода обязан обеспечивать равный доступ и условия для функционирования платёжных сервисов и предоставлять свои услуги на безвозмездной основе.
