Правительство представило в Госдуму законопроект, предназначенный для защиты прав бывших членов семьи собственника жилья, отказавшихся от приватизации.
Законопроект, направленный на защиту жилищных прав бывших членов семей собственников, не участвовавших в приватизации, разработан Министерством строительства в соответствии с решением Конституционного суда (КС). В апреле КС рассматривал жалобу гражданки, которая ранее отказалась от участия в приватизации квартиры, где проживала с супругом, оформившим право собственности, пишет «Коммерсант». Заявительница обладала правом бессрочного пользования жильем, однако дом был признан аварийным и подлежал сносу. Собственнику предоставили компенсацию, а заявительница, не состоявшая уже в браке, потеряла право на пользование жильем.
Конституционный суд постановил: проблема защиты жилищных гарантий для бывших членов семьи владельцев, которые отказались от приватизации, законами не урегулирована, при этом необходимость таких гарантий «не вызывает сомнений, когда речь идет о лицах, для которых это жилое помещение является единственным и которые не имеют реальной возможности самостоятельно решить свою жилищную проблему».
КС обязал внести соответствующие изменения в законодательство, а до их принятия суды должны по обращениям граждан решать вопрос об удовлетворении потребности в жилье.
Предложенный законопроект, инициированный правительством, воплощает решение Конституционного суда: он гласит, что при изъятии жилого объекта на участке, который переходит для государственных или муниципальных потребностей, бывшие члены семьи владельца, имеющие право пользования данным жильем, получают преимущественное право на предоставление жилья по договору соцнайма. Это условие действует, если утрачиваемое жилье было единственным пригодным для проживания и они действительно нуждаются в улучшении жилищных условий. Изначально Министерство строительства предлагало уменьшать сумму компенсации собственнику пропорционально доле бывшего члена семьи при предоставлении ему жилья из муниципального фонда, но в ходе доработки документа от этой идеи отказались.
Старший юрист адвокатского бюро «Пропозитум» Павел Григорьев подчеркивает социальную значимость проекта, поскольку он преклоняется к защите жилищных прав небольшой, но уязвимой группы граждан, лишенных единственного жилья из-за двух ключевых обстоятельств: выхода из состава семьи владельца приватизированного жилья и изъятия участка, на котором находится жилье. Мария Яковлева, директор юридической группы «Яковлев и партнеры», комментирует, что такие ситуации часты, особенно при признании дома аварийным или при изъятии земли для госнужд. По ее словам, основная проблема заключается в том, что такие люди имеют ограниченные права на проживание в жилье, которое они фактически продолжают занимать. При изъятии земельного участка их могут выселить без предоставления альтернативного жилья, так как формально они не являются его собственниками, что порождает множество правовых конфликтов и социальных проблем.
