В Министерстве по чрезвычайным ситуациям утверждают, что существующих в России укрепленных сооружений недостаточно, а адаптация многих подземных строений для данных нужд технически нереализуема.
Предложение ведомства заключается в том, чтобы сделать ядерные и другие убежища модульными, опираясь на опыт проведения спецопераций.
МЧС предложило внести изменения в регламент по построению сооружений гражданской обороны, в том числе модульных бункеров для защиты от любого вида вооружения - ядерного, химического, биологического.
В текущей редакции документа, принятого в 1999 году, указано, что структуры гражданской обороны могут быть построены или использованы в виде зданий и структур, станций и линий метро, а также объектов, предназначенных для защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
В предлагаемом МЧС проекте, строительство объектов гражданской обороны предлагается осуществлять путем построения объектов с использованием готовых сооружений и конструкций, включая блок-модульные или прочие материалы.
В пояснительной записке к проекту указано, что количество существующих в России убежищ недостаточно для сохранности всего населения, в то время как «многие подземные пространства и другие сооружения преобразовать под здания гражданской обороны технически невозможно. Документ подчеркивает, что предложено улучшить систему управления гражданской обороны «с учетом наработок специализированной военной операции». Согласно данным Счетной палаты за 2016 год, в России было 16 448 укрытий.
В декабре Академия проблем гражданской обороны и ЧС МЧС разослала сообщение о том, что создала мобильное укрытие «КУБ-М» модульного типа для защиты от светового излучения ядерного взрыва и радиоактивной заразы территории. Оно в базовой версии способно вместить 54 человека и технический блок.