Под контролем государства: национализируют ли в России коммунальную сферу?

Об этом INFOX.ru заявил зампредседателя комитета Госдумы по экономической политике Артем Кирьянов. Ранее, выступая на выставке-форуме «Россия», вице-премьер Марат Хуснуллин заявил, что правительство не рассматривает возможность передачи предприятий, работающих в этой сфере, в ведение государства.

Депутат Кирьянов полагает, что всех участников процесса есть понимание того, что ни отдельный муниципалитет, ни регион не справятся самостоятельно с модернизацией коммунальной инфраструктуры, ее «накопленной усталостью».

«Надо понимать, что и за деньги россиян - пользователей коммунальной инфраструктуры - этого сделать нельзя, тариф не является экономически обоснованным, он социальный и нуждается в дотациях», - говорит он в беседе с INFOX.ru.

Такую же позицию высказал и Марат Хуснуллин, который в своем выступлении подчеркнул, что кабинет министров против модернизации сферы ЖКХ за счет увеличения тарифов. Более того, зампред правительства считает это невозможным.

«Сказать, что мы все передадим на муниципальный уровень, — я не уверен, что это правильное решение. Потому что если сегодня работают коллеги, плохо или хорошо, есть штаты, люди, почему мы считаем, что муниципалитет, взяв, будет точно управлять лучше? Не факт. Поэтому надо взвешенно к этому подходить», - объяснил позицию правительства он.

Ключевые факторы

По словам Хуснуллина, способствовать модернизации могут несколько нетарифных факторов. В первую очередь, вице-премьер рассчитывает на результаты выделенных прямых государственных инвестиций. Во-вторых, в обозримом будущем должен проявиться эффект механизмы инфраструктурных и казначейских кредитов. В-третьих, комплексные схемы развития, реализация которых уже согласована в 65 регионах, также должна начаться в ближайшее время. Кроме того, государственные органы работают над исправлением несовершенства законодательства. Цель принимаемых мер — превышение объема реконструируемых и вновь построенных сетей должна превышать объем ветшающих.

Все это не означает, что надо убирать возможности развития в тех муниципалитетах, где они реально существуют, считает Артем Кирьянов. Депутат называет высказанные вице-премьером тезисы корректными и обоснованными. При этом он поддерживает работу правительства в части применения мер финансовой поддержки, не связанной с тарифной политикой, а также отмечает законодательную и нормативную работу по содействию привлечению прямых инвестиций в отрасль.

«Медлить нельзя»

Генеральный директор компании «Вектор проект» Антон Баксараев, отдавая должное принимаемым правительством решениям, обращает внимание на практическую сторону вопроса, поскольку проблемы «в поле» существуют здесь и сейчас.

«Медлить уже нельзя. Износ коммуникаций в регионах составляет порядка 80%. В регионах мы часто сталкиваемся со сложностями при подключении зданий к водоснабжению, канализации, часто требуется реконструкция очистных сооружений. Застройщики жилых и нежилых помещений в регионах часто сами делают все коммуникации – собственные газовые котельные, канализационные станции, ливневый сток, водоснабжение», - говорит он.

В качестве показательного примера он приводит положение дел в Москве. Там дорого обходится подключение к коммуникациям, но происходит это по плану. У застройщиков согласование появляется за год до момента подключения. В результате модернизации отрасли по московскому примеру в регионах застройщики за подключение начнут платить в бюджет, а потребители получат стабильное качество услуг. Эти инвестиции окупятся для государства, полагает Баксараев.

Адвокат Григорий Сарбаев указывает на то, что на отрасли ЖКХ «наживаются все», включая даже банки, которые берут «издевательские», по его мнению, комиссии за оплату коммунальных услуг.

«Население, сжав зубы, терпит, экономит, кляня власти каждый раз, когда приходит платежка, поскольку цифры в ней написанные явно не соответствуют предоставляемым услугам. Этому точно придет конец, поскольку о всяких придуманных комплексных схемах развития типа «канализационная труба не знала, взяла и лопнула». И вот когда она лопнет окончательно, тогда народ уже сам спросит о тарифах и об эффективности управления», - говорит эксперт.

Вице-премьер Марат Хуснуллин в своей речи на выставке-форуме «Россия» сообщил, что правительство активно обращается в Генпрокуратуру по фактам сбоя работы предприятий ЖКХ.

«Смотрим, где не справляются, где не выполняют, значит, там, если понадобится, пойдем на неординарные меры. Но сказать, что давайте перераспределим на федеральный, региональный, муниципальный уровень — нет, такого не будет», - заявил он, подтверждая настрой правительства о недопустимости национализации этой сферы.