Что ждет Россию, если референдум об объединении Архангельской области с НАО провалится

Об этом написал экономист Юрий Бялый, комментируя известие о планах объединить Архангельскую область и Ненецкий автономный округ. 13 мая врио губернаторов этих субъектов Александр Цыбульский и Юрий Бездудный подписали меморандум о намерении создать единый субъект Федерации. В скором времени пройдет референдум, в рамках которого предстоит выяснить волю народа.

Бялый отметил, что вопрос объединения двух регионов в один, крайне сложный и многогранный. Помимо экономической и административно-управленческой плоскости он имеет еще и политическую грань.

Что касается экономики, то здесь эксперт напомнил, как Юрий Бездудный, объясняя необходимость объединения, заявил: «Бюджет округа на 90% формируется за счет поступлений от недропользователей, он напрямую зависит от стоимости нефти… При этом у нас есть колоссальные обязательства перед жителями округа, которые мы к 1 июля, по большому счету, не сможем выполнять».

По словам Юрия Бялого бюджет НАО лишь на треть пополняется за счет добычи нефти, которая в данном регионе имеет довольно высокую себестоимость из-за неразвитой транспортной инфраструктуры. Фактически, вывозить нефть с НАО можно только через морской терминал в Варандее, построенный «ЛУКойлом».

Еще четверть бюджета собирается налогами на имущество крупных сырьевых и компаний, работающих в НАО. В целом, говорить о том, что «бедный» НАО с немногим более 40 тысяч жителей переходит под «опеку» более крупной и богатой Архангельской области нельзя. Для сравнения, в 2019 году в НАО доход на душу населения составлял порядка 81 тысяч рублей в месяц, а в Архангельской области — менее 36 тысяч.

«Обрушение цен на нефть — причина спешки с объединением может, и очень важная, но не единственная», — подытожил Бялый.

Что касается управленческой модели, то в кризис стала понятна низкая эффективность «дробления» федеральной структуры власти. «В новой непростой политической ситуации в стране это уже недопустимо», - выразил уверенность эксперт, обратив внимание на то, как в период эпидемии президенту Владимиру Путину приходится по несколько раз говорить очевидные вещи, чтобы «пробить» сигнал из центра на места и заставить местных чиновников работать.

Бялый также указал на возрастание военно-политических рисков вокруг Севморпути, о чем, кстати, свидетельствует недавний проход эскадры НАТО в Баренцево море. Россия сейчас стоит перед необходимостью форсированного развития, в том числе транспортной и оборонной инфраструктуры, а делать это легче без многочисленных властных ступенек, многие из которых зачастую выступают в роли ненужных препятствий для реальных дел.

«Огромные инвестиции, которые для этого нужны, не имеют право «вязнуть» (и просачиваться в неизвестные карманы) в длинной иерархии околовластно-чиновной бюрократии», - пояснил Бялый.

Политический аспект отчасти «вырастает» из тезиса о реальном богатстве ресурсами двух регионов, который наверняка начнут использовать геополитические противники России и местные элиты. Бялый обратил внимание на публикации издания «Красная весна», в которых говорилось о, предположительно, финансируемых из-за рубежа организациях и движениях, продвигающих идею «поморов» как некоего коренного народа, заслуживающего лучшей жизни и «нежелающего кормить Москву».

По мнению эксперта, создание единого региона может не понравиться элитам, которые наверняка начнут подковерную войну с центром, как раз педалируя тему «коренных народов». «Понимающие остроту проблемы поддержки референдума в НАО эксперты уже говорят, что, может быть, стоит не слишком трогать объединением местную элиту», - продолжил аналитик.

В этом свете референдум рискует столкнуться с информационной атакой в духе «власти все сфальсифицировали, мешая поморам реализовать право на национальное самоопределение, наряду с ненцами, лопарями и так далее».

Таким образом, есть опасения, что предстоящий референдум может стать «свое рода спусковым крючком новой сепаратистской волне на нашем Севере», заключил эксперт.

Власти опровергают слухи о начавшейся кампании укрупнения регионов

Предположения о том, что власти рассматривают возможность начать масштабное укрупнение, не соответствуют действительности. Об этом в интервью ТАСС рассказал источник в администрации президента. «Это бред. Темы укрупнения регионов в повестке дня Кремля нет», - заявил собеседник агентства.

Аналогичные комментарии стали поступать из Госдумы. Так, депутат ГД Михаил Сердюк в беседе с журналистами портала iReactor заверил, что никаких предпосылок к объединению ХМАО, ЯНАО и Тюменской области нет.

Поводом для соответствующих гипотез ранее послужило предложение депутата Госдумы от Тюменской области Павла Дорохина объединить указанные субъекты. «Я считаю, что сегодня к этому объединению нет абсолютно никаких предпосылок — ни экономических, ни управленческих, никаких иных», — резюмировал Сердюк, призвав не ломать то, что уже и так прекрасно работает.