В Кировской области продолжается активная работа по реализации национальных проектов. Об итогах непростого 2020 года и планах на будущее рассказал губернатор Игорь Васильев.
– Как в Кировской области продвигается работа по нацпроектам? Какие из них наиболее актуальны для региона, с какими возникает больше всего сложностей?
Мы регулярно мониторим ситуацию по реализации национальных проектов и на сегодняшний день можем говорить о том, что в нашем регионе нет значительных рисков недостижения необходимых показателей.
Сегодня в Кировской области в рамках нацпроекта «Демография» мы активно поддерживаем семьи с детьми. Так, в Кировской области востребована и хорошо работает программа субсидирования ипотечных кредитов со ставкой не более 6%. Всего, начиная с 1 января 2018 года, финансово-кредитными организациями одобрено более 1350 ипотечных кредитов, уже выдано – свыше 980.
Кроме мер, которые введены по инициативе президента России Владимира Путина, мы с коллегами усиливаем поддержку семей с детьми региональными мерами. По моей инициативе в октябре 2019 года введен региональный семейный капитал, который предоставляется семьям при рождении третьего или последующего ребенка. На сегодняшний день этой мерой поддержки воспользовались свыше 2000 семей Кировской области, из них более 30% семей направили средства на погашение ипотеки, тогда как в 2019 году их было в два раза меньше.
Безусловно, особое внимание мы уделяем реализации национального проекта «Здравоохранение». Основные силы медицинского сообщества в этом году были направлены на борьбу с новой коронавирусной инфекцией. Несмотря на это, мы не прекратили развитие отрасли. Продолжается оказание медицинской помощи и по другим профилям. Так, например, в этом году мы открыли Центр ядерной медицины и создали уникальную лабораторную сеть.
Закупается новое оборудование, строятся новые объекты здравоохранения, внедряются новые виды диагностики и лечения, обучаются высококвалифицированные кадры.
Только по результатам этого года в рамках нацпроекта «Здравоохранение» будет закуплено 186 единиц современного оборудования, поставлено 9 новых ФАПов и 2 врачебные амбулатории. Уже завершено возведение всех 11 объектов здравоохранения. Кроме того, в этом году в рамках развития детского здравоохранения по национальному проекту мы провели серьезное оснащение детских поликлиник в Кирове и районах области.
Если говорить о реализации нацпроекта «Образование», то один из приоритетов для нас – сельские школы. Чтобы в них появлялось новое современное оборудование, ремонтировались спортивные залы, создавались достойные условия для получения образования всех детей, вне зависимости от места проживания. В 2020 году благодаря нацпроекту «Образование» новые комплекты цифрового оборудования получили 102 школы. В 42 школах, расположенных в сельской местности, созданы центры «Точка роста» для изучения школьниками программ естественнонаучной и технологической направленности. Создан центр цифрового образования детей «IT-куб» в г. Белая Холуница. В предстоящие два года будет создано еще два подобных центра.
И, конечно, в рамках национального проекта строятся новые школы. В 2020 году мы открыли школу в микрорайоне Чистые Пруды города Кирова на 1 000 мест. Началось строительство новой школы в микрорайоне Радужный, которая откроется в 2022 году.
За последние три года нам удалось существенно продвинуться в вопросе создания дополнительных мест в детских садах. Мы активно включились в реализацию нацпроекта «Демография», в том числе и в части строительства детских садов с ясельными группами.
Не могу не отметить результаты реализации национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги».В этом году отремонтировали 111 объектов общей протяженностью 195 километров, тогда как на январь 2020 года планировали всего 86 объектов протяженностью 137 км. То есть в рамках дорожного нацпроекта мы смогли перевыполнить план.
Это удалось достичь благодаря тщательной подготовке к дорожному сезону 2020 года: учли все нюансы прошлых лет, провели конкурсные процедуры по отбору подрядных организаций до начала дорожного сезона. На первые объекты подрядчики вышли сразу после схода снега.
Основной объем дорожных работ проводили крупнейшие областные предприятия – «Вятавтодор», «Гордормостстрой». При выполнении работ они обеспечивают высокое качество и впоследствии – несут гарантийные обязательства.
В целом на ремонт дорог в рамках нацпроекта в 2020 году направлено 3,2 млрд рублей, из которых 1,4 млрд рублей - из федерального бюджета. Такой объем финансирования мы получили благодаря хорошим результатам выполнения дорожных работ: в середине лета выполнили основной объем, в результате федеральный центр выделил региону из резервного фонда РФ еще 680 млн рублей. Такая поддержка региону предоставлена впервые.
Сейчас активно ведем работу по подготовке к следующему дорожному сезону. К середине лета 2021 года планируем завершить основный перечень работ и вновь претендовать на дополнительное финансирование, все ресурсы для этого у нас есть.
В рамках национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» мы выстроили совместную работу с предпринимателями региона. Все меры поддержки, которые планируется реализовать в рамках нацпроекта, обсуждаем совместно с активом предпринимателей, регулярно встречаемся с ним.
В прошлом году в рамках нацпроекта мы открыли центр «Мой бизнес». За год работы клиентами центра стали более 2000 предприятий и 400 жителей Кировской области. За этот год около 500 предпринимателей получили займы на развитие своего бизнеса. Общая сумма выданных средств – более 771 млн рублей.
Кроме того, предприниматели Кировской области готовы развиваться, обучаются, перестраивать свой бизнес. В этом мы убедились, когда начали проводить бесплатные обучающие программы по различным направлениям. Это и «Школа бизнеса для женщин», курсы «Начни свое дело», «Принципы бережливого производства», «Социальное предпринимательство» и многое другое. Участниками программ стали более 300 предпринимателей и более 70 физлиц. Причем, в наших программах приняли участие и предприятия из других регионов.
В 2020 году в Кировской области продолжилась реализация национального проекта «Экология». До 2024 года планируется рекультивировать шесть свалок: в Кирове, Омутнинске, Слободском, Лузе, Малмыже и пгт Вахруши.
Нашим достижением стала досрочная подготовка проектной документации по рекультивации свалки в Вахрушах. Благодаря этому в 2020 году, с опережением на два года, эта свалка ликвидирована.
Для сокращения количества отходов, направляемых на полигоны, мы прорабатываем вопрос создания комплексного объекта по сортировке и утилизации отходов.
Продолжается работа по созданию инфраструктуры в сфере обращения с отходами. За два года, которые прошли со старта «реформы чистоты», в Кировской области создано порядка 2000 контейнерных площадок. Сейчас в регионе действует 17167 контейнерных площадок.
В рамках национального проекта «Жилье и городская среда» в нашем регионе за три года благоустроено более 600 дворов и 300 общественных пространств.
В 2020 году благоустроено 97 дворов и 99 общественных пространств.
Работы синхронизируются с программой капитального ремонта и ремонтом инженерных сетей. Также, в рамках этого же национального проекта в 2020 году из ветхого жилья будет переселено порядка 1 100 жителей Кировской области.
В Кировской области продолжается реализация национального проекта «Культура». В рамках нацпроекта в регионе создано пять модельных библиотек в разных районах региона. Это современные многофункциональные пространства, объединяющие людей разных возрастов и предпочтений. Наши библиотеки оснащены самым современным оборудованием и стали настоящими интеллектуальными центрами, дающими читателям доступ к новейшим информационным технологиям, что очень востребовано в сельской местности. И наша цель — как можно больше общедоступных в регионе библиотек преобразить по новому стандарту.
Также в уходящем году на реализацию мероприятий федерального проекта «Спорт – норма жизни», который является частью национального проекта «Демография» было выделено более 170 млн рублей.
Благодаря этому возведен физкультурно-оздоровительный комплекс в городе Сосновка в Вятскополянском районе. В новом ФОКе будут развивать такие виды спорта, как футбол, хоккей, баскетбол, волейбол, мини-футбол, скалолазание и другие. В начале 2021 года на базе объекта появится новое учреждение спорта — спортивная школа «Витязь».
Также, в рамках нацпроекта в разных районах области появилось 9 современных спортивных площадок ГТО.
– Сейчас возникает достаточно много вопросов по организации работы школ, школьному питанию и так далее. Недавно вы предложили организовать собрания наподобие родительских, чтобы по мере надобности можно было приглашать туда педагогов, родителей и даже школьников. Есть ли уже какая-то конкретика по этому предложению?
Такие родительские собрания наше министерство образования проводило в еженедельном режиме в период перехода на дистанционное обучение этой весной, когда президентом было принято решение ввести локдаун во всех организациях, и школах в том числе. Тогда участниками этих собраний были и педагоги, и директора школ, а вопросы им задавали активные родители.
Вновь собрания возобновили в сентябре, в начале нового учебного года, когда в регионе стартовала программа по обеспечению всех школьников 1-4 классов бесплатным горячим питанием, и когда в соответствии с требованиями Роспотребнадзора в условиях распространения коронавирусной инфекции потребовалось организовать учебный процесс максимально безопасно. Я также отвечаю на вопросы жителей области, заданные в социальных сетях и во время регулярных прямых эфиров на региональных телекомпаниях и радиостанциях.
– Как продвигается строительство школ и детских садов? Насколько проще стало с введением принципов комплексного проектирования, когда планируется застройка целых микрорайонов, включая инфраструктуру?
В Кировской области с 2018 по 2020 год построено 24 детских сада. Регион участвует в национальном проекте «Демография» и нацпроекте «Жилье и доступная среда», и главная задача – обеспечить доступность дошкольного образования, в том числе для детей до 3 лет. 10 новых детских садов построено в новых микрорайонах города Кирова – там, где наиболее остро стоит проблема с отсутствием социальной инфраструктуры.
Еще один детский сад построили по нацпроекту «Жилье и городская среда». 10 новых яслей появятся в районах и помогут мамам раньше выйти на работу. В целом в Кировской области будет создано более 4 тысяч мест в детских садах.
Безусловно, все новые микрорайоны должны проектироваться с учетом строительства детских садов, школ, поликлиник. Я дал поручение администрации города Кирова учитывать при планировании новых микрорайонов участки под строительство социальных объектов, и только на таких условиях выдавать разрешение на застройку территорий.
Министерство образования Кировской области направило заявку на выделение федеральных средств на строительство еще 3 детских садов в новых, строящихся микрорайонах столицы региона – Озерках, Урванцево, слободе Курочкины.
– В Кировской области особый акцент ставят на развитие здравоохранения. Как совершенствуется система первичной медицинской помощи? Какую роль в ней играют мобильные передвижные комплексы, включая стоматологический? Как влияет развитие телемедицинских технологий?
Учитывая географические особенности Кировской области, развитие первичного звена здравоохранения – приоритет социально-демографической политики региона. За последние несколько лет мы кардинально изменили облик городских поликлиник, создав в них прекрасные условия для пациентов и работы специалистов.
В 2018-2019 годах в районах области появилось более 20 здравпунктов и ФАПов. Как я уже отмечал выше, мы не остановили развитие сферы здравоохранения и в условиях пандемии, продолжая расширение сети фельдшерско-акушерских пунктов.
Кроме того, по поручению президента России утверждена программа модернизации первичного звена Кировской области на 2021-2025 года. В программе участвуют 42 медицинские организации региона. Ее главный принцип – обеспечение доступности медицинской помощи. Мы запланировали строительство 213 новых объектов здравоохранения, 208 из них заменят действующие фельдшерские и фельдшерско-акушерские пункты, врачебные амбулатории и поликлиники. Кроме того, еще 92 поликлиники, ФАПы и врачебные амбулатории будут капитально отремонтированы. Также программой предусмотрено дооснащение медицинских организаций современным оборудованием в количестве 1600 единиц. 353 единицы оборудования из этого числа будет приобретено для обновления действующей лечебно-диагностической базы учреждений.
Важная составляющая программы, влияющей на доступность медицинской помощи, – транспортная доступность. Мы планируем серьезно укрепить автопарк районных медучреждений. Для доставки пациентов в медицинские организации, а также медицинских работников до места жительства пациентов закупим 355 автомобилей.
Еще одна форма приближения медицинской помощи – это работа мобильных комплексов, которые позволяют «доставить к дому» целую бригаду врачей-специалистов для жителей отдаленных населенных пунктов.
Сегодня в каждом межрайонном центре нашего региона есть передвижной маммограф и передвижной флюорограф. Оборудование используется для выездной работы, еженедельно отправляясь в населенные пункты, даже самые отдаленные, чтобы максимально приблизить медицинскую помощь к населению. Это стало возможным благодаря поставке в регион в 2019 году 15 единиц мобильных комплексов. В область закуплены: 6 флюорографов и 7 маммографов, передвижная стоматология и мобильный «Центр здоровья».
– В регионе активно развивается высокотехнологичная медицинская помощь, идет даже речь о внедрении искусственного интеллекта. Планируется активно наращивать медицинский туризм. Расскажите, пожалуйста, подробнее о работе в этом направлении.
Для нас всех сейчас первоочередная задача – стабилизировать ситуацию с распространением коронавируса. Тем не менее, в условиях сложной эпидемиологической ситуации нам удалось сохранить работу ключевых специализированных учреждений, благодаря чему в Кировской области продолжается оказание высокотехнологичной медицинской помощи, которую оказывают 10 медицинских организаций. Это Кировская областная клиническая больница, Центр травматологии, ортопедии и нейрохирургии, областной перинатальный центр, детская областная больница, офтальмологическая больница, больницы № 7 и № 9, Больница скорой медицинской помощи, Центр онкологии и медицинской радиологии, НИИ гематологии и переливания крови.
С начала года высокотехнологичное лечение получили более 5 000 жителей региона.
Мы проводим активную цифровизацию отрасли, и интегрирование так называемого «искусственного интеллекта» в комплексную информационную систему, это только одно из направлений этой работы. Сегодня информационные технологии активно применяются при планировании работы учреждений, в том числе в формировании запасов медицинских изделий и лекарств.
Возможности комплексной медицинской информационной системы позволяют медицинским работникам иметь полный доступ к истории болезни пациента для определения правильной тактики лечения.
– Что делается в Кировской области, чтобы привлечь инвесторов в села? На какие направления делается акцент?
Одним из приоритетов развития региона – успех кировского сельского хозяйства, а главная точка роста — молочное животноводство. По валовому надою молока в сельхозорганизациях среди регионов России Кировская область занимает 5 место, в Приволжском Федеральном округе 3 место. Но не только в производстве коровьего молока у нас большие успехи, активно развивается и производство козьего молока.
В этом году в регион пришел крупный инвестор в Свечинский район. В районе реализуется инвестиционный проект по строительству молочного козоводческого комплекса на 6800 коз, к концу года поголовье доведут до 1300 голов. Общий объем инвестиций составит 2,5 млрд рублей, производство козьего молока, ценного для детского питания и востребованного в лечебной косметике, планируется довести до 5,4 тысяч тонн в год.
Для повышения инвестиционной привлекательности региона мы разработали меры поддержки инвесторов, которые готовы реализовать проекты в сельской местности. Например, инвесторам Кировской области предоставляются налоговые льготы, субсидии на уплату процентных ставок по кредитным ресурсам, лизинговых платежей, на оплату услуг ЖКХ. Также могут получить льготные ставки по арендным платежам за недвижимость и земельные участки, которые находятся в госсобственности Кировской области.
Ведем работу по совершенствованию нормативно-правовой базы. Так, в ноябре 2020 года принят закон, который дает право частным инвесторам, реализующим свои инвестиционные проекты на территории региона, получить инвестиционный налоговый вычет по налогу на прибыль организаций.
Для стимулирования производственных и производственно-научных объединений создаем кластеры. Это одна из перспективных точек роста экономики региона. На сегодняшний день в регионе работают Биотехнологический и Биофармацевтический кластеры Кировской области, ведется работа по утверждению стратегии Информационного кластера.
Если смотреть в абсолютных цифрах, то за январь-сентябрь 2020 года по полному кругу предприятий вложено 41,6 млрд. рублей инвестиций в основной капитал. Крупными и средними организациями за 9 месяцев 2020 года вложено 29 млрд рублей. В 2020 году в области за счет всех источников финансирования планируется освоить 60,1 млрд рублей инвестиций в основной капитал. Инвесторы у нас заходят в разные отрасли - и в промышленную сферу, сельское хозяйство, дорожную отрасль, лесную и другие. Мы открыты и готовы рассмотреть любые инвестпроекты.
– Какие меры принимаются в Кировской области по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции? Регион справляется с заболеванием?
Как и в целом по стране, ситуация с распространением коронавирусной инфекции в Кировской области сегодня непростая. Вместе с тем, ситуация полностью контролируемая. Все исчерпывающие меры по профилактике и распространению заболевания принимаются.
К новым вызовам система здравоохранения в Кировской области была подготовлена заранее, а сейчас мобилизована и успешно справляется. Создана единая государственная скорая и санавиация, создана мощная лабораторная сеть, восстановлена служба гемодиализа, мы активно развиваем информационные технологии.
Для нашего региона рациональным подходом при организации медицинской помощи пациентам с коронавирусной инфекцией в условиях стационара стала централизация. Весь коечный фонд, перепрофилированный для оказания медицинской помощи больным COVID-19, сконцентрирован в областном центре и непосредственной близости к нему.
Принципиально важным для нас было сохранить действующую лечебную сеть и оказание стационарной медицинской помощи по другим, в том числе влияющим на продолжительность жизни, профилям. Плановая и экстренная медицинская помощь оказывается в обычных объемах. Мы максимально использовали коечный фонд учреждений, работающих сверхбазовой программы ОМС, санаториев, реабилитационных центров и учреждений соцзащиты вместе с их кадрами. Все ковидные койки открыты как структурные подразделения ведущих многопрофильных стационаров – инфекционной больницы, областной клинической больницы. Это позволяет эффективно проводить подготовку кадров и контролировать качество лечебно-диагностического процесса.
В регионе создан научно-образовательный центр мирового уровня «Биополис», сформирована солидная научная база. Благодаря этому именно Киров стал площадкой для проведения клинических исследований новой вакцины против COVID-19, разработанной Федеральным научным центром им. Чумакова РАН.
Всего для лечения COVID-19 сейчас в Кировской области развернуто 4 650 коек.
– Во многих интервью вы говорили о планах по развитию аэропорта «Победилово» и авиасообщения. Увеличивается ли пассажиропоток?
За последние три года мы провели множество переговоров с авиаперевозчиками. Как результат – ежегодно увеличивается количество маршрутов. Если в 2017 году пассажиропоток аэропорта "Победилово" составлял 166 тысяч пассажиров, то в 2019 уже превысил 240 тысяч.
Продолжается работа по расширению маршрутной сети авиаперевозок. Дополнительно планируется такие направления, как Уфа, Калуга, Екатеринбург, Калининград.
Сейчас проводится работа по организации международных маршрутов из Кирова в Грецию, Турцию, Республику Беларусь через аэропорт «Грабцево» города Калуга. Кроме того, мы планируем получить федеральное субсидирование этих рейсов, что позволит обеспечить доступную стоимость международных перелетов.
– И в завершение хотелось бы узнать о планах на будущее. Над чем еще предстоит работать?
Масштабная работа предстоит региону по исполнению поручений Президента РФ, прозвучавших в рамках послания Федеральному Собранию, а также по реализации национальных проектов и достижению их целевых показателей.
Несколько лет мы работаем над идеей строительства на селе современных социокультурных центров, где под одной крышей можно было бы объединить и образовательные организации, и объекты спорта и досуга. Первый такой проект уже разработан и сейчас проходит экспертизу. Новую школу на 250 детей с ФОКом, большим концертным залом и спортивными площадками планируем построить в селе Пасегово Кирово-Чепецкого района.
Еще одна важная задача – обеспечить транспортную доступность населению Кировской области. Это ремонт, реконструкция и строительство дорог и мостов, создание автоматизированной системы управления дорожным движением, развитие аэропорта «Победилово», расширение маршрутной сети.
Также особое внимание мы будем уделять наращиванию темпов роста инвестиций. Основная задача – создание комфортных условий для инвесторов. При этом важно понимать, что помимо частного сектора в инвестициях нуждается и социальная сфера. В рамках этого направления будет продолжена работа по привлечению средств федерального бюджета и частных инвестиций в создание и развитие объектов образования, здравоохранения, спорта и культуры.
Кроме того, мы разрабатываем план инвестиционного развития Кировской области. Особое внимание будет уделено сфере сельского хозяйства, промышленного производства, жилищно-коммунальному хозяйству и социальной сфере.
В рамках реализации национального проекта «Экология» в области предстоит создать новую инфраструктуру, в том числе объекты по сортировке ТКО, крупного комплексного объекта сортировки и переработки отходов мощностью до 200 тыс тонн в год. Эти вопросы сейчас в стадии проработки.
Уже с 2021 года в Кировской области изменится система транспортировки отходов. Региональный оператор АО «Куприт», который является областным предприятием, будет самостоятельно транспортировать 50% отходов. Для этого уже закуплены 30 современных мусоровозов разной вместимости. Этот транспорт позволить вывозить мусор из города Кирова и центральных районов области.
Раздельный сбор и переработка отходов – эта та цель, к которой мы движемся. В Кирове и в д. Лубягино Кирово-Чепецкого района с 1 июля реализуется пилотный проект по раздельному сбору отходов. И этот опыт мы планируем масштабировать на всю область.
