В среду бюджетная комиссия правительства рассмотрит два варианта проектировок бюджета на 2016-2018 годы, а в четверг один их низ будет утвержден правительством. В обоих вариантах Минфин предлагает новое изменение «бюджетного правила», сокращение реальных расходов бюджетной системы к 2018 году на 14,6% к тратам 2015 года и сокращение номинальных расходов на армию и МВД.
Как стало известно газете «Коммерсантъ», Минфин предлагает модифицировать «бюджетное правило» так, чтобы предельно возможные расходы федерального бюджета рассчитывались не по предполагаемым доходам при ожидаемом курсе рубля, а по доходам, которые Россия могла бы иметь при курсе доллара к рублю, соответствующем заложенной в бюджет базовой цене нефти (40 рублей за доллар и 87 долларов за баррель в 2016 году, 52 рубля и 69 долларов в 2017, 62 рубля и 58 долларов в 2018).
Это позволит сокращать госрасходы более плавно, однако в любом случае предполагается сокращение всех расходов бюджетной системы с 2015 по 2018 год в реальном выражении на 14,6%. Реальный рост планируется обеспечить только для культуры и кинематографии (+1,5%).
Из крупных статей расходов (более 1 триллиона рублей в год) сильнее всего предлагается сократить поддержку национальной безопасности и правоохранительной деятельности (34,2% к 2018 году), обороны (26,5%) и экономики (24%), а также физкультуры и спорта (31%).
Меньше всего, по проектам Минфина, должны пострадать здравоохранение (9%), социальная политика (11,9%), образование (10,4%).
Сокращение Минфин предлагает почти полностью провести на федеральном уровне: в целом госрасходы должны сократиться с 40% до 34,3% ВВП, а региональные – с 12,6% до 11,1%. Дефицит консолидированной бюджетной системы при этом должен снизиться с огромных 5,5% в 2015 году до 0,9%.
Вариант Минфина с отказом от индексации пенсий по фактической инфляции в 2016 году (на 5,5% вместо прогнозной в 11,9%) предусматривает более плавное сокращение расходов в 2016 году, но само по себе оно неизбежно, указывает газета. Если правительство примет решение не лишать пенсионеров привычной индексации, то уже в 2016 году придется сократить даже номинальные оборонные расходы на 8,1%, а расходы на медицину и образование – на 5% и более.
«Видимо, со столь тяжелым выбором при проектировках бюджета Белый дом не сталкивался еще никогда: в 1999 году еще не были раздуты госрасходы, в 2009 году было меньшим падение доходов», – заключает издание.
