Федеральная служба финансово-бюджетного надзора (Росфиннадзор) опубликовла сведения о проверке целевого использования в 2011–2012 годах средств облигационных займов и кредитов, полученных ОАО «Роснано». Установленные факты свидетельствуют о неэффективном и нерациональном использовании средств, обеспеченных государственной гарантийной поддержкой, заявило ведомство.
В частности, проверка установила: «Средства двух облигационных займов в объеме 20 миллиардов рублей, или более половины суммы заемных средств, привлеченных в 2011 году и обеспеченных государственной гарантийной поддержкой, в течение 16 месяцев не направлялись по целевому назначению. Аналогичная ситуация сложилась по заемным средствам, привлеченным в 2012 году – по состоянию на 1 января 2013 года неиспользованный остаток заемных средств составил 15,4 миллиарда рублей или 55 процентов годовых заимствований. Общий остаток неиспользованных средств составил на эту дату – 20,1 миллиарда рублей».
В целом же из 67 миллиардов рублей заимствований, привлеченных «Роснано» под гарантии государства, было использовано 48,2 миллиарда рублей. При этом четверть из этих средств была направлена в офшоры, а 16,7 миллиарда рублей менеджеры корпорации вложили в зарубежные проекты таким образом, что правообладателями технологий не становятся резиденты России.
Вопреки заявлениям «Роснано» о том, что инвестиции в объеме 54 миллионов долларов в рамках партнерства с венчурным фондом «Бэррилл Кэпитал Фонд IV» предусматривают механизм трансфера в Россию нанотехнологий посредством создания локального производства, материалы проверки не позволили экспертам Росфиннадзора сделать вывод о том, что российская компания получит права на разработки.
Росфиннадзор также заявил, что компания «Роснано» приобрела доли в 12 зарубежных компаниях, работающих в сфере нанотехнологий, на сумму 15,2 миллиарда, но при этом не купила сами технологии или лицензии на их использование.
При этом, как отметил Росфиннадзор, в случае «Роснано» чрезвычайно трудно квалифицировать найденные нарушения как нецелевое использование средств, поскольку в уставе ОАО отсутствуют критерии оценки использования займов, а правительственные акты, приказы Минфина и договоры о госгарантиях «по терминологии и целям не по терминологии и целям не корреспондируют с документами программно-целевого планирования в этой сфере – Президентской инициативой “Стратегия развития наноиндустрии”, Программой развития наноиндустрии в Российской Федерации до 2015 года – и не содержат конкретные ссылки на них». Однако сложившуюся ситуацию определенно можно квалифицировать как неэффективное использование средств, заявили в ведомстве.
