Правительство России планирует сделать Министерство транспорта ответственным за содержание автомобильных дорог. По мнению чиновников, это будет способствовать улучшению качества дорожного покрытия и увеличит эффективность расходования бюджетных средств.
Правительство России планирует сделать Министерство транспорта ответственным за содержание автомобильных дорог, говорится в опубликованных на сайте правительства материалах к заседанию президиума правительства 29 января. Соответствующая норма содержится в проекте постановления «О внесении изменения в Положение о Министерстве транспорта Российской Федерации».
Минтранс ответит за дороги
Президиум правительства рассмотрит вопрос наделения Минтранса функциями «в области сметного нормирования и ценообразования в части содержания автомобильных дорог». В частности, к компетенции министерства предлагается отнести «утверждение отраслевых сметных нормативов при проведении работ по содержанию автомобильных дорог федерального значения и входящих в их состав дорожных сооружений».
Как полагают в правительстве, это реформирование министерства будет способствовать улучшению качества дорожного покрытия и дорожной инфраструктуры в России и увеличит эффективность расходования бюджетных денег. «Наделение Минтранса России полномочиями… позволит оперативно внедрять новые современные технические и технологические разработки в целях повышения эффективности использования бюджетных средств и качества работ по содержанию автомобильных дорог», -- отмечается в документе.
В проекте подчеркивается при этом, что сейчас «федеральный орган исполнительной власти, обладающий полномочиями в области сметного нормирования и ценообразования в части содержания автомобильных дорог, отсутствует».
Кто еще будет следить за дорогами
Другим государственным органом, осуществляющим контроль за российскими автодорогами, станет госкомпания «Российские автомобильные дороги» (ГК «Автодор»), созданная в июле прошлого года для развития сети автомобильных дорог и придорожной инфраструктуры.
Компания займется доверительным управлением дорогами, их строительством и реконструкцией. В частности, «Автодор» сможет выполнять функции заказчика при проектировании, строительстве, реконструкции, капремонте, ремонте и содержании автодорог, взимать плату за проезд, заключать концессионные соглашения и осуществлять полномочия концедента.
В середине января правительство утвердило перечень автодорог, подлежащих первоначальной передаче в доверительное управление госкомпании, передавало РИА «Новости». В связи с тем, что в последнее время государство все большее внимание уделяет негосударственным инвестициям, одной из основных функций «Росавтодора» является привлечение кредитных ресурсов банков и средств облигационных займов. В настоящий момент, как пишет «Российская газета», разрабатываются документы для обеспечения полноценного функционирования компании с 2010 года.
По мнению экспертов, существующая практика применения действующих договоров подряда показывает отсутствие у подрядчика заинтересованности в качественном исполнении договора, а также подразумевает конфликт интересов между заказчиком и подрядчиком. В целях урегулирования указанных проблемных вопросов в министерстве будет разработана концепция применения долгосрочных контрактов, включающих проектирование, строительство (реконструкцию), ремонт и содержание автомобильных дорог, и план работы по ее реализации, отмечает издание.
