Расходы государства на культуру в 2009 году вырастут почти вдвое. Впервые за три года в бюджете заложена тенденция роста расходов на культуру. Впрочем, власти ничего не гарантируют -- в ряде регионов, возможно, тратить на эту область будут еще меньше, чем раньше. Причиной этому -- кризис.
Позитивная тенденция
Расходы государства на культуру в следующем году вырастут почти в два раза. «Расходы на образование в сфере культуры увеличились почти в два раза, расходы на межбюджетные трансферты, то есть средства, которые направляются региональным властям, -- в полтора, на кино также почти в два раза», -- рассказал РИА «Новости» председатель комитета по культуре Государственной думы Григорий Ивлиев.
«Мы смотрим в будущее с оптимизмом. Общая цифра бюджета на культуру в 2009 году составит 94,7 млрд руб. вместо ранее запланированных 56,1 млрд руб. Такую большую сумму на культуру государство выделило впервые», -- заявил он. Также впервые, по его словам, в проекте бюджета заложена «тенденция роста расходов на культуру в течение трех лет».
Он добавил, что «в этом году удалось существенным образом изменить подход к финансированию культуры по остаточному принципу», так как «расходы на культуру сформированы исходя из реальной потребности отрасли». «Руководители страны сегодня сформулировали новую политическую установку, суть которой в том, что культура должна лежать в основе инновационной экономики и в основе всего образа жизни страны», -- считает Ивлиев.
Обещай, но не гарантируй
Председатель комитета по культуре признался, что до 2008 года существовала опасная тенденция снижения бюджета на культуру: «Сейчас эту опасность мы преодолели, и у нас появилось больше возможностей для реализации культурного потенциала страны, больше шансов предоставляется людям творческих профессий, больше услуг в сфере культуры получат граждане». В то же время он не исключил, что в условиях мирового кризиса «субъекты федераций могут сократить бюджеты на культуру на следующий год».
Статьи «культурных» расходов
Основной статьей расходов в бюджете на 2009 год, порядка 40 млрд руб., по словам Ивлиева, станет «реставрация, реконструкция и строительство в сфере культуры». Самыми дорогостоящими объектами, требующими инвестиций, по-прежнему остаются Большой и Мариинский театры, на которые в следующем году выделено 5 млрд и 4 млрд руб. соответственно. Он также добавил, что эти бюджеты плавающие, и если, скажем, Мариинка «не сможет освоить бюджет, то он перейдет на следующий год».
«Общенациональные» фильмы
На фоне кризиса в отечественном кинопроизводстве (с лета уже было заморожено 70 проектов) в 2010 и 2011 годах на российскую киноиндустрию будет выделено по 5,5 млрд руб. (в 2009 году -- 3,5 млрд руб.), пишет «Коммерсантъ». Основной упор делается на финансирование десяти фильмов «общенационального» значения, пропагандирующих нравственные ценности. На эти фильмы планируется расходовать 2 млрд руб. ежегодно -- столько же, сколько обещано всем другим проектам. Источник в министерстве рассказал газете, что ведомство отказалось от вынесенной в июле на рассмотрение правительства концепции, в которой одним из приоритетных направлений была названа господдержка успешных в коммерческом плане продюсерских компаний. Теперь чиновники заговорили о проектном финансировании кинобизнеса. Приоритетными проектами признаны «фильмы общенационального, культурного и социального значения» -- крупные кинопроекты, «пропагандирующие нравственные ценности демократического общества и правовое государство». Из внутреннего приказа Минкультуры следует, что на 100-процентное финансирование до десяти таких фильмов будет ежегодно выделяться в сумме 2 млрд руб., утверждает источник. 1 млрд руб. получат проекты, не рассчитанные на широкий прокат (анимация, авторское экспериментальное кино, фильмы-дебюты, фильмы для детей младшего возраста), из расчета до 25 млн руб. на фильм, и 1 млрд руб. -- игровые фильмы для широкого проката, до 25 млн руб. на фильм. Еще ежегодно будет выделено около 300 млн руб. субсидий, компенсирующих затраты продюсера на продвижение каждого фильма, который посетили более 1 млн человек. Размер такой компенсации не должен будет превышать затраты на продвижение фильма, или составлять до 10% суммы кассовых сборов фильма.Однако получить бюджетные средства кинопродюсеры смогут не раньше лета, так как механизм распределения бюджетных денег в российском кино уже больше полугода практически не работает, констатирует газета. До июля 2007 года процедуру выделения бюджетных средств определял федеральный закон № 94 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». Затем вступили в силу поправки в этот закон, изменившие состав межправительственной комиссии, которая отбирает фильмы для господдержки: теперь 50% ее членов должны быть независимыми творческими работниками, несущими финансовую ответственность в размере 50 тыс. руб. за срыв сроков выпуска одобренного кинопроекта. Информация о результатах голосования должна объявляться публично. Собрать такую комиссию Минкультуры пока не удалось.
