После выборов пособия малообеспеченным гражданам, вероятно, будут выплачиваться за счет сокращения доходов ветеранов труда и других льготных категорий населения.
Об этом «Независимой газете» стало известно от разработчиков «Стратегии-2020», которые по указанию властей должны изыскать резервы внутри системы социальной защиты для преодоления бедности.
Внутри социальной системы самым безболезненным вариантом перераспределения средств, по мнению экономистов, оказался следующий: отменить выплату пособий ветеранам труда, имеющим доход свыше двух прожиточных минимумов. В России насчитывается порядка 10 млн. ветеранов труда, и 10% среди них имеют индивидуальные доходы выше двух прожиточных минимумов. Они получают около 500 руб. в качестве ежемесячных денежных выплат, и примерно во столько же обходятся все другие их льготы. Экономия на таких ветеранах труда будет давать бюджету ежегодно дополнительные 10 млрд. руб. в ценах 2009 года. К слову, по расчетам некоторых депутатов, эта сумма сопоставима с переплатой бюджета за закупку иномарок для чиновников. За год она составила около 6 млрд. руб.
Еще больше – около 30 млрд. руб. ежегодно – можно будет сэкономить «за счет усиления процедур контроля доходов и введения социального контракта». Другими словами, для получения льготы гражданину надо будет доказать, что он действительно нуждается в ней. При этом потребуется составление социального контракта, выполнение которого будет контролироваться. В качестве примера можно назвать западный вариант – когда пособие по безработице исключает возможности гражданина где-то временно подрабатывать.
Такие меры борьбы с бедностью за счет самих бедных были сформулированы в группе разработчиков «Стратегии-2020» в конце прошлой недели (группа № 9). Напомним, что осенью 2008 года премьер Владимир Путин утвердил долгосрочную стратегию экономического развития РФ до 2020 года. Базовые цели разработанной в Минэкономразвития «Стратегии» – динамичное развитие экономики и повышение уровня жизни граждан.
Опрошенные «Независимой газетой» эксперты не увидели ничего хорошего в обсуждаемых идеях. Член думского комитета по бюджету и налогам Оксана Дмитриева увидела в предложенной схеме, как она сказала, излюбленный властями прием – «взять у бедных и отдать нищим». По мнению Дмитриевой, надо понимать, что такая жесткая мера коснется не единиц, а фактически большинства пенсионеров. Формально прожиточный минимум занижен, и это оборачивается тем, что очень многие пенсионеры продолжают работать, и сумма их доходов превышает два прожиточных минимума. Более того, в ней учитываются не только сами по себе выплаты, но и льготы. Значит, отмена той или иной льготы – например, льготного проезда или льготной оплаты коммунальных услуг – может коснуться очень многих пенсионеров.
В конце прошлой недели стало известно о другой инициативе разработчиков «Стратегии-2020»: в качестве альтернативы повышения пенсионного возраста группа по пенсионной реформе «Стратегии-2020» предлагает правительству программу добровольного отказа от получения пенсии на срок от года до пяти лет. Если пенсионеры согласятся участвовать в программе, они смогут получать на 16-157% больше.
