Генпрокуратура нашла финансовые нарушения в Российской академии образования
Во время проверки, проведенной Генпрокуратурой в Российской академии образования, обнаружилось множество нарушений. В основном они касаются финансовой составляющей деятельности учреждения.
Генеральная прокуратура провела проверку в Российской академии образования и подведомственных ей учреждениях, во время которой выявила нарушения законодательства о науке, научно-технической деятельности, государственной собственности и бюджетного законодательства, сообщает пресс-служба Генпрокуратуры.
Неподконтрольная наука
Так, в академии не ведутся госрегистрация и учет результатов научно-исследовательской деятельности, нет контроля и за обеспечением правовой охраны разработок, созданных за счет средств федерального бюджета.
Научные разработки, созданные за счет бюджета, используются и распространяются их авторами бесконтрольно. Они заключают договоры на публикацию с российскими и зарубежными издательствами, в большинстве случаев исключительные права на произведение незаконно передаются третьим лицам.
С 2006 по 2009 годы РАО и подведомственные ей учреждения получили 6633 результата научно-исследовательской деятельности в виде монографий, учебников, статей, концепций, методических пособий и рекомендаций, аналитических докладов, отчетов, научных докладов, программных средств учебного назначения и так далее. Общий объем бюджетного финансирования за указанный период составил свыше 2 млрд руб. Однако средства от реализации этих работ в бюджет не поступили.
Деньги на ветер
В академии нередко, по мнению прокуроров, средства на научно-исследовательские работы распределяются неэффективно и необоснованно. Так, по госконтрактам, заключенным между Федеральным агентством по образованию и РАО, отсутствуют документы по освоению 13,4 млн руб.
«Выявлены нарушения законодательства при осуществлении подведомственными РАО учреждениями образовательной деятельности. 18 подведомственных академии организаций осуществляют подготовку научных кадров в аспирантуре и докторантуре без государственной аккредитации. Ряд учреждений РАО работают без лицензии», -- говорится в сообщении пресс-службы.
Проверка выявила и ряд нарушений при распоряжении федеральным имуществом, закрепленным за академией на праве оперативного управления. Так, между РАО и коммерческими организациями без проведения конкурса и без согласия собственника заключено более 20 договоров аренды нежилых помещений, находящихся в федеральной собственности. В ряде случаев арендная плата по договорам существенно занижена.
В адрес президента РАО внесено представление, а руководителю Федерального агентства по управлению государственным имуществом направлено поручение об устранении выявленных нарушений законодательства.
Дело Сеченовки
В мае прошлого года против ректора Московской медицинской академии имени Сеченова Михаила Пальцева возбудили сразу несколько уголовных дел, в частности, за самоуправство и халатность. Одно из них проходило по статье «Причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием». Речь шла об инвестиционном договоре по реконструкции двух зданий академии, согласно которому стало возможно их отчуждение.
Предметом расследования другого уголовного дела стал факт самовольного заключения государственного контракта на аренду нежилых помещений для использования их не по назначению, чем академии был причинен существенный вред. Уголовное дело за самоуправство расследует отдел дознания УВД по Восточному административному округу.
Ректору вменялось и нецелевое расходование бюджетных денег в размере 21,9 млн руб. 18 июня 2009 года ректора вуза Пальцева уволили с занимаемой должности.
Но в октябре громкое дело было прекращено за отсутствием состава преступления. Согласно выводам судебной медико-технической экспертизы, «приобретенное академией оборудование полностью отвечает требованиям, предъявляемым к оборудованию высокотехнологичной помощи по челюстно-лицевой хирургии». А судебная финансово-бухгалтерская экспертиза сделала вывод, что расходование академией бюджетных средств в сумме около 22 млн руб. для приобретения этого оборудования «соответствует условиям его получения».
Пальцев попытался восстановиться на работе через суд, однако в ноябре 2009 года бывший ректор отозвал иск о восстановлении на работе.