За ущерб, нанесенный гражданам, коллекторские агентства будут отвечать деньгами. Им также запретят звонить должникам с 22 до 8 часов.
Минэкономразвития собирается заложить базовые нормы работы коллекторских агентств в проекте закона о взыскании просроченной задолженности, пишет «Российская газета». К концу декабря он может быть представлен для обсуждения общественности. Но примут его только в следующем году, сообщил глава департамента корпоративного управления министерства Иван Осколков.
Этот документ минэкономразвития надеется принять в пакете с законопроектом о реабилитационных процедурах в отношении гражданина-должника. Его также называют законом о банкротстве физических лиц. В отличие от «коллекторского закона» он хорошо проработан со всеми ведомствами и уже находится в правительстве, сообщил Осколков. Предполагается, что граждане, задолжавшие банкам более чем 50 тыс. руб., будут иметь право обращаться в суд и получать статус банкрота. Если суд сочтет их доводы убедительными, исполнительный лист ляжет на полку, должник получит право на рассрочку по уплате долга.
Споры вокруг этого законопроекта шли долго, но уже после того, как удалось достичь компромисса, в том числе и с банкирами, возникла другая загвоздка. Чтобы арбитражные суды выдержали дополнительную нагрузку, им потребуются деньги. Сейчас, по мнению Осколкова, этот вопрос совместно прорабатывают Высший арбитражный суд и министерство финансов. Речь, не идет о заоблачных суммах - понадобится примерно 5 млрд руб. ежегодно, к тому же часть этих денег вернется в виде госпошлины. Осколков надеется, что четко сформулировать свои потребности Высший арбитражный суд сможет к весне следующего года, чтобы деньги успели заложить в бюджет на 2012 год. Оба законопроекта направлены на то, чтобы сделать взаимоотношения заемщиков и кредиторов максимально цивилизованными. «Граждане будут легче идти на получение финансовых услуг, если почувствуют себя защищенными», - подчеркивает Осколков.
Особенности проекта
При этом у законопроекта о взыскании просроченной задолженности есть две главные особенности, как поясняет Осколков. Он касается только граждан и лишь тех денег, которые человек получает в банке, а не занял у соседа. Еще один важный момент: взыскивать долги должны иметь право только те коллекторские агентства, которые являются членами саморегулируемой организации (СРО). Членство в ней будет своеобразным пропуском на рынок. Пристально следить за работой своих членов СРО заставит и финансовый интерес - они будут обязаны создавать на основе взносов в компенсационные фонды. Помимо этого коллекторов могут обязать страховать свою ответственность. Такие нормы могут понадобиться для тех случаев, когда, например, коллектор направил письмо на работу должника, где оно попало на глаза начальству, и человека уволили. Получается, что коллектор нанес гражданину материальный ущерб. Если пострадавший докажет это в суде, коллектор должен будет возместить ему потери за счет страховки, а если денег не хватит, из общего компенсационного фонда. Но доказывать такие убытки в судах будет крайне сложно, признает Осколков.
Также есть еще несколько скользких аспектов. Скажем, право банков передавать коллекторам персональные данные гражданина. Возможно, официальным и «белым» коллекторам дадут упрощенный доступ к некоторым государственным ресурсам. Их может заинтересовать информация о собственности должника, его налогах, сведения из бюро кредитных историй. Не исключено также, что в законе или в стандартах СРО будут прописаны профессиональные требования к коллекторам. А вот получать лицензию на право заниматься такой деятельностью точно не понадобится. Наоборот, министерство идет по пути сокращения лицензируемых видов деятельности, поясняет Осколков.
Между тем план по реформированию госкорпораций остается в силе, дал понять Осколков. «Олимпстрой», Фонд реформирования ЖКХ со временем будут ликвидированы. Госкорпорации, которые работают в рыночной среде, будут акционированы. Первой станет «Роснано». По «Ростехнологиям» решение может быть принято не раньше 2013 года. ВЭБу и Агентству по страхованию вкладов придадут особый статус. Госкомпания «Автодор» со временем будет преобразована в АО, надеется Осколков. Сложнее всего, по его словам, с «Росатомом», который выступает еще и регулятором отрасли.
