Госдума приняла к сведению поступившие в Госдуму подписи против «закона Димы Яковлева», который вступил в силу с начала января, однако рассматривать петицию как законопроект депутаты не имеют права.
В декабре в день рассмотрения «закона Димы Яковлева» в Госдуме в третьем чтении сотрудники «Новой газеты» передали в думскую приемную более 100 тысяч подписей, собранных на сайте газеты против этого закона. Спикер Госдумы Сергей Нарышкин в тот же день поручил конституционному комитету палаты рассмотреть поступившие обращение и подписи и представить свои предложения. Комитет рассмотрел поступивший документ на заседании 14 января.
«Мы предлагаем Государственной Думе принять данную информацию к сведению», – сказал председатель профильного комитета палаты по конституционному законодательству и госстроительству Владимир Плигин на заседании Госдумы во вторник.
Он отметил, что Госдума всегда с огромным уважением и вниманием относится к любым мнениям и обращениям избирателей.
В регламенте Госдумы нет четко описанных процедур для рассмотрения подобного рода петиций. Любой законопроект проходит в Госдуме все инстанции по четко описанным правилам.
«Мы подчеркиваем, что законотворческий процесс предполагает детальное следование Конституции и регламенту Госдумы», – сказал Плигин.
«Должны быть продуманные решения, которые позволяют точно идентифицировать лиц, которые направили обращение, чтобы подписи действительно были очень конкретны и точны», – сказал Плигин.
Он напомнил, что идею общественной инициативы - законопроекта, под которым подписались 100 тысяч граждан – предложил президент РФ и своим указом от 7 ноября прошлого года дал соответствующее поручение по разработке необходимых процедур для ее реализации.
Согласно этой идее, если в течение года какое-либо предложение по развитию законодательства получит поддержку более 100 тысяч граждан, то оно должно будет изучаться по четким процедурам и может быть внесено на рассмотрение Госдумы с соблюдением статьи 104 Конституции РФ, то есть депутатами или каким-либо органом власти, который имеет право законодательной инициативы.
Практика сбора подписей в интернете будет развиваться, и решения об этом будут приняты в течение ближайшего времени, сказал Плигин.
«Мы будем активными участниками процесса работы над общественной инициативой, внедрения ее в российскую демократическую практику», – сказал Плигин.
В то же время, по его словам, необходимо понимать, что целый ряд вопросов не может быть предметом разного рода инициатив, в том числе, не могут подвергаться сомнению принципиальные основы российского государственности или ставиться «вопросы компетенции или легитимности легитимно сформированных органов государственной власти РФ».
