Владимир Путин объяснил задачи и планы нового департамента в аппарате правительства, который будет заниматься наукой, технологиями и образованием. Для развития инноваций в России премьер предложил избавиться от неэффективных научных учреждений, создать единую базу НИОКР и руководствоваться критерием инновационности при госзакупках.
Правительственная комиссия по высоким технологиям и инновациям под руководством премьер-министра России Владимира Путина обсудила в среду пути повышения эффективности использования средств, направляемых на инновационную деятельность, сообщает пресс-служба правительства.
Открывая заседание, Путин сообщил о создании в аппарате правительства России нового департамента, который будет заниматься вопросами науки, высоких технологий и образования.
«Государство заявило о своем принципиальном выборе в пользу устойчивого развития на основе инноваций и современных технологических решений. Были сделаны серьезные шаги по формированию системы институтов и инструментов модернизации инноваций. Однако скажем прямо: по-настоящему инновационного у нас пока слишком мало. И нам предстоит большая, кропотливая работа, построенная не на лозунгах и призывах, а на реальных делах», -- отметил премьер.
Он пояснил, что масштаб задач, которые стоят перед правительственной комиссией по высоким технологиям и инновациям, требует расширить ее полномочия, увеличить влияние на реализацию государственной политики в сфере науки и высоких технологий.
«Поэтому принимаемые комиссией решения станут обязательными для всех органов исполнительной власти, руководители которых будут нести персональную ответственность за их выполнение. Также будут усилены кадровый состав комиссии и ее организационные возможности», -- заявил Путин.По словам премьера, такие решения являются оправданными в условиях, когда нужно не только поддержать посткризисное восстановление экономики, но и обеспечить качественные изменения ее структуры, рост эффективности.
Покупать инновационно
Путин заявил о необходимости продолжить создавать условия для внедрения высоких технологий, убирать административные барьеры на пути инновационного бизнеса и модернизировать государственный сектор науки.
Так, по словам премьера, сегодня инструмент госзакупок используется неэффективно и не ориентирует поставщиков на инновационное развитие. «Считаю, что программы госзакупок должны включить обязательный инновационный компонент», -- сказал премьер.
По его словам, потенциальные поставщики должны видеть, что государство намерено покупать современную продукцию и что доступ к бюджетному заказу в первую очередь открыт тем, кто занимается инновациями.
«Естественно, такие же принципы нужно распространить и на закупки, которые осуществляют институты развития, крупные корпорации. Должна возрасти доля инновационных проектов и в кредитных портфелях банков с государственным участием», -- отметил глава правительства.
По словам премьера, со значительно большим эффектом должны работать госсредства и в сфере науки. «Мы давно говорим о том, что без глубоких преобразований здесь не обойтись», -- отметил он.
Не класть «под сукно»
По мнению Путина, одним из шагов для развития инноваций может стать создание единой открытой информационной базы научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР), выполняемых по заказам федеральных органов власти.
«Новые знания и технологии не должны лежать под сукном, не должны оставаться мертвым грузом. Мы с вами все прекрасно понимаем -- такой капитал, как известно, очень быстро обесценивается и стареет. Чтобы этого не произошло, чтобы страна могла зарабатывать на знаниях, предстоит сформировать полноценный рынок интеллектуальной собственности, а также, по сути, заново создать механизмы распространения научной и технической информации, сделать ее открытой и максимально доступной для потенциальных партнеров, инвесторов и потребителей», -- сказал премьер.
Обозревать потенциал
Также он поручил организовать регулярную публикацию обзоров инновационного развития страны, отметив, что «умение презентовать свои возможности и потенциал это необходимые условия для привлечения квалифицированных инвесторов».
Путин напомнил, что общее финансирование программы развития исследовательских университетов составит около 50 млрд рублей. Кроме того, в ближайшие три года государство целевым образом направит на поддержку ведущих университетов страны 90 млрд рублей.
Снять «вывески» и «безликие сметы»
Премьер отметил, что государству необходимо уходить от финансирования научных учреждений на основе «безликих смет».«Мы не можем себе позволить содержать вывески, за которыми нет ничего, кроме громкого названия, или, может быть, даже достойного прошлого. Оплачивать исследования, которые не актуальны, дублируют друг друга, а порой и просто достаются из пыльных шкафов прошлого, это неправильно, ущербно, затратно, неэффективно», -- сказал он.
Вместо этого, по словам премьера, надо активно внедрять проектный подход и конкурсные процедуры распределения бюджетных средств, а также использовать возможности объективной и независимой экспертизы. Не в последнюю очередь это касается фундаментальных исследований, где, как напомнил премьер, нет и не может быть быстрой отдачи.
