Бюджет не реагирует на кризис

В пятницу Госдума во втором чтении внесет изменения в бюджет на 2008 год и поправки в трехлетний бюджет на 2009--2011 годы. Поправки к текущему году предусматривают поддержку финансовой системы в условиях кризиса, также депутаты выделяют деньги на восстановление пострадавших в войне Абхазии и Южной Осетии. 172,3 млрд рублей для финансового рынка Госдума, по словам вице-спикера Олега Морозова, сэкономит на бюджетных ассигнованиях, часть средств возьмут из Инвестфонда.

Поправки в бюджет 2009-2011 годов тоже не будут революционными. Председатель комитета Госдумы по бюджету и налогам Юрий Васильев сообщил, что из поправок, предложенных после первого чтения бюджета страны на ближайшие три года, 257 поправок было принято, а 240 отклонено. Член комитета Оксана Дмитриева уточнила, что большинство принятых поправок исходят от правительства. Они касаются перераспределения средств между различными статьями бюджета. Основные показатели остаются прежними.

Доходы около 10,93 трлн рублей в 2009 году (4,69 трлн рублей – доходы от нефтегазового сектора), в 2010 году – 11,73 трлн рублей (нефтегаз – 4,53 трлн рублей), в 2011 году – 12,84 трлн рублей (нефтегаз – 4,64 трлн рублей). Расходы в 2009 году должны составить 9,02 трлн рублей, в 2010 году – 10,32 трлн рублей, в 2011 году – 11,32 трлн рублей. Таким образом, на три года запланирован профицит бюджета на уровне 1,9 трлн рублей в 2009 году, в 2010 году – 1,41 трлн рублей, в 2011 году – 1,52 трлн рублей.

Цены на нефть в четверг упали ниже $70 за баррель. Летом в Нью-Йорке котировки поднимались выше $140 за баррель. Оксана Дмитриева из «Справедливой России» считает, что бюджет останется профицитным при падении цен на нефть до $70 за баррель. «В случае, если цена опустится еще ниже, дефицит бюджета можно будет покрыть из резервов страны. Кроме того, из профицита бюджета этого года еще не освоено 2 трлн рублей», -- спокойна она.

Трехлетний бюджет верстается исходя из прогнозной цены нефти в 2009 году на уровне $95 за баррель, в 2010 году - $90 за баррель, в 2011 году - $88 за баррель. «Использование средств Резервного фонда (на 1 октября – 3,56 трлн рублей ($141 млрд) в связи со снижением цены на нефть не планируется. Уточненный прогноз социально-экономического развития РФ на 2009--2011 годы будет подготовлен МЭР в декабре текущего года», -- пишет пресс-служба Минфина. Ведомство не собирается отказываться от своих расчетов.

Депутат от КПРФ Владимир Федоткин тоже не паникует из-за снижения цен на сырье. «Бюджет останется профицитным даже при падении цен на нефть до $50 за баррель. Надо быть полным идиотом, чтобы допустить еще большее уменьшение цены и ничего не предпринять», – говорит депутат, не уточняя, за счет чего Россия могла бы стимулировать рост мировых цен.

Он уверен, что доходы бюджета занижаются. Профицит бюджета в следующем году составит 1,9 трлн рублей. По оценкам коммунистов, его реальный размер – около 5 трлн рублей.

Заведующий кафедрой экономики нефтяной и газовой промышленности РГУНГ им. Губкина Виталий Дунаев считает, что бюджет имеет достаточный запас прочности в случае падения цен на нефть.

Основные показатели трехлетнего бюджета могут остаться прежними, но под угрозой оказывается рубль. По данным Центробанка, объем российского экспорта в августе 2008 года ($45,6 млрд) превышал объем импорта ($27 млрд) на $18,6 млрд. Снижение цен на сырье приведет к сокращению экспортных доходов. Во втором квартале 2008 года доля продаж сырой нефти в общем объеме экспорта составила порядка 37%. Изменение соотношения между экспортом и импортом в пользу последнего увеличит спрос на иностранную валюту и приведет к ослаблению курса рубля по отношению к доллару и евро.