Кабардино-Балкария, Ингушетия и Ненецкий автономный округ -- лидеры по доле расходов на содержание чиновников в региональном бюджете. В регионах стремительно растут траты по статье «Другие общегосударственные вопросы», которую в Минфине называют «помойкой».
«Ведомости» рассчитали расходы региональных администраций на содержание чиновников. Лидерами по доле бюджета, направляемой на самообеспечение, стали Кабардино-Балкария, Ингушетия и Ненецкий автономный округ. Расчеты сделаны на основе анализа затрат по разделу «Общегосударственные вопросы», который включает траты на все ветви власти за вычетом «значимых статей, явно к делу не относящихся».
На статью «Другие общегосударственные вопросы» во многих регионах приходится около двух третей «Общегосударственных расходов». «Это помойка — в нее попадает все, что не вписывается в другие статьи, — объясняет сотрудник регионального минфина. — Классификацию нам дает федеральный Минфин, и мы должны в нее вписаться. Но каждый регион понимает правила по-разному. Когда люди не знают, к чему отнести те или иные расходы, они ставят их в общегосударственные».
В Кабардино-Балкарии, Ингушетии и Ненецком АО на «общегосударственные вопросы» в 2009 г. ушло 10,4%, 10,2% и 9,4% бюджетных расходов соответственно. Причем Кабардино-Балкария и Ингушетия заняли первые две строчки и в списке регионов, которые больше всех нарастили свои расходы в кризисном 2009 году.
В Кабардино-Балкарии в 2009 г. на госуправление потратили 2,097 млрд руб. (рост к предыдущему году на 44%), а общие расходы бюджета выросли на 16%. В рамках «общегосударственных вопросов» примерно на четверть поднялись расходы на «функционирование высшего должностного лица субъекта» (до 154,9 млн руб.), на 19% — на законодательные органы власти (до 61,1 млн руб.). Но ни по размеру, ни по динамике ни одна статья на «функционирование» не может сравниться с «Другими общегосударственными вопросами» — рост на 50% до 1,716 млрд руб. Министерство финансов Кабардино-Балкарии получившиеся у «Ведомостей» результаты называет некорректными.
В Ингушетии почти трехкратный рост расходов на госуправление совпал со сменой президента: в конце октября 2008 г. Мурата Зязикова сменил Юнус-Бек Евкуров, который получил широкие полномочия по наведению порядка в республике, подкрепленные ростом республиканских бюджетных расходов — в 2009-м на 73%. Но расходы на «общегосударственные вопросы» выросли еще больше — на 181% до 1,508 млрд руб. Внутри этого раздела почти на треть повысились расходы на законодательные органы власти, примерно вдвое — на правительство, суды, финансовые, налоговые и таможенные органы, но основной прирост дали, как и в прошлом случае, «Другие общегосударственные вопросы» — в 3,8 раза до 965,98 млн руб Третье место по доле расходов на самообеспечение в 2009 г. занял Ненецкий автономный округ с расходами в 513 млн руб. — плюс 24% к 2008 г., хотя общие расходы бюджета незначительно снизились (примерно на 1%). В частности, выросли расходы на «функционирование высшего должностного лица» — на 96% до 6,6 млн руб. Новый губернатор Игорь Федоров (назначен в феврале 2009 г.) задал «более интенсивный темп работы администрации», объясняет руководитель управления информации и связи округа Вадим Трескин.
