Минсельхоз предложил новые закупочные интервенции

Минсельхоз предлагает проводить закупочные интервенции на ультрапастеризованное молоко, сливочное масло и твердые сыры, сообщает «Интерфакс».

«Минсельхоз подготовил и внес на согласование в ведомства проект постановления по проведению закупочных интервенций на ультрапастеризованное молоко, сливочное масло и твердые сыры», -- заявила министр сельского хозяйства России Елена Скрынник на заседании коллегии ведомства.

В настоящее время правительством России предусмотрены интервенции только на зерно и сухое молоко.

Начало госзакупок зерна

Сегодня в России начинаются государственные зерновые интервенции. Предполагается, что объем интервенционных закупок в этом году будет значительно меньше, чем в прошлом. Предполагается, что на закупки будет выделено около 20 млрд руб. (в прошлом году на эти цели было выделено около 40 млрд руб.). Это связано с самой масштабной засухой за последние десять лет, из-за которой в России недосчитались 11 млн т зерна, а сотни фермерских хозяйств понесли убытки. По прогнозам Минсельхоза, урожай этого года составит 85-90 млн т, что на 20% меньше показателей прошлого года.

«Интервенции являются механизмом снятия излишков зерна, наличие которых снижает цены. А излишков на сегодняшний день нет -- в отличие от минувшего года с его рекордным урожаем», -- отметила министр сельского хозяйства России Елена Скрынник.

Представители Минсельхоза подчеркивают, что интервенционные цены на зерно в этом году будут формироваться на основе биржевого спроса, экспортной активности и общей ситуации на мировом зерновом рынке. Особое внимание уделят динамике роста цен в регионах, ориентированных на экспорт зерна за границу. Россия, несмотря на низкий урожай этого года, планирует выставить на мировой рынок около 20 млн т зерна.

ФАС и зерновые интервенции

Зерновые интервенции стали предметом разбирательства антимонопольной службы. Накануне ФАС признала за Минсельхозом нарушение антимонопольного законодательства. Проверка была проведена после того, как министерство разместило требования к участникам тендера по отбору госагента для проведения государственных закупочных интервенций, призванных регулировать рынок зерна и сухого молока в 2009 году.

Конкурсная документация Минсельхоза предусматривала обязательное предоставление участником конкурса письма за подписью руководителя Россельхозбанка с предварительным заключением о соответствии участника конкурса требованиям банка, предъявляемым к потенциальному заемщику по кредиту на сумму не менее 2 млрд руб. Кроме того, конкурсная документация устанавливала в качестве критериев оценки заявок качество услуг и квалификацию участников конкурса, а также срок предоставления гарантий качества услуг. ФАС признала, что эти требования нарушают п. 2 ч. 1 и ч 2. ст. 17 закона «О защите конкуренции» (антимонопольные требования к торгам). В соответствии с этим законом запрещаются не предусмотренные законами или иными нормативными актами ограничения доступа к участию в торгах.

Однако результаты конкурса ФАС не отменила. По мнению комиссии, нарушения не повлияли на исход тендера. Кроме того, ФАС учла, что Минсельхоз допустил к участию все подавшие заявки компании. Министерству было предписано привести в порядок конкурсную документацию и учесть рекомендации в будущем.