650 туроператоров прекращают работу

Почти пятая часть туристических компаний России лишится возможности заниматься своей деятельностью. В пятницу на сайте Ростуризма будет опубликован приказ, в котором будут перечислены более 600 компаний, которые не подали в срок в ведомство необходимые документы. «Это приблизительно 650 компаний. Среди них есть крупные региональные, есть и федеральные компании», -- рассказала Infox.ru Изо Арахамия, начальник правового управления федерального агентства по туризму. Назвать конкретные фирмы она отказалась. По ее словам, это 342 компании, занимающиеся внутренним туризмом, 70 – въездным, 238 – выездным.

Последний раз изменения в реестр вносились в сентябре прошлого года. Тогда в него попали 3,2 тыс. компаний из 4,9 тыс., числившихся в реестре в начале лета. Изо Арахамия отмечает, что в список исключенных сейчас попадают и те компании, кто отправил документы, но они не были получены в срок: «Есть также те, у кого документы сейчас в пути. После того как они окажутся у нас, документы рассматриваются в течение пяти дней».

Туроператор сможет вернуть себе реестровый номер в любой момент. В ведомстве говорят, что сделать это достаточно легко, но на период отсутствия номера компания должна приостановить туроператорскую деятельность. «Никаких препятствий в законе нет -- турфирмы могут попасть в реестр в любой другой момент, но этим они усложняют жизнь себе и нам», -- говорит Изо Арахамия. По ее словам, в сентябре ведомство исключило из реестра 750 фирм, до конца года большинство из них вновь подало документы.

1 января 2007 года в России было введено страхование ответственности туроператоров. Каждый туроператор обязан получить у страховщика финансовую гарантию, за которую он выплачивает компании страховую премию (или иметь необходимую сумму на счету в банке). Наличие договора со страховщиком или банком является условием включения туроператора в реестр, который фактически стал заменой лицензирования, существовавшего в туристической отрасли до 2007 года. С 12 июля 2009 года вступил в силу новый закон о финансовых гарантиях деятельности туроператоров. В соответствии с ним была введена дифференцированная шкала фингарантий, объем которых зависит от получаемой прибыли. Увеличение серьезно сказалось на отрасли.

Как сообщал Infox.ru, часть компаний это вынудило перейти на нелегальное положение, а микробизнес Калининградской области обратился в Конституционный суд с требованием изменить действующее законодательство. Сокращение числа клиентов почувствовали и страховые компании -- этой весной размеры премий, которые туроператоры выплачивают страховщикам, снизились в два-три раза.

Исключение такого числа туроператоров соответствует состоянию отрасли, считает глава Российского союза туриндустрии Сергей Шпилько: «Это отражение конъюнктуры рынка. Кроме того, какая-то часть бизнеса не чувствует контроля. Многие видят, что рядом могут одинаково работать две компании, одна из которых имеет реестровый номер, а другая – нет».

Представители агентского бизнеса опасаются, что в списке исключенных могут оказаться их партнеры, турпутевки которых фирмы уже успели продать клиентам. «Конечно, нас беспокоит, кто окажется в этом списке. Но пока никто из наших партнеров не говорил о том, что собирается прекратить свою деятельность», -- говорит Стелла Шиукаева, гендиректор агентства «Квадра».