Офисы страховых компаний в Калининграде снизили тарифы для туроператоров в два-четыре раза. Это реакция на сокращение числа туроператоров, считают участники регионального рынка. Надежность таких финансовых гарантий сомнительна, признают страховщики. Согласованное понижение, как и повышение, тарифов на страхование может противоречить антимонопольному законодательству.
Калининградские офисы крупных страховых компаний почти единовременно снизили тарифные ставки для страхования ответственности туроператоров. Об этом Infox.ru рассказали в Калининградской ассоциации туроператоров. По данным председателя ассоциации Тамары Тороповой, тарифы уменьшились в среднем с 0,9% от страховой суммы (средний тариф для других регионов России) до 0,28%. «Думаю, что снижение произошло в ответ на наши реплики. Такое снижение стимулирует коллег к легитимному бизнесу», -- добавила она. В регионе представлены такие страховые компании, как «Уралсиб страхование», ВСК, «Спасские ворота», «Альфа Страхование». Опрошенные Infox.ru страховщики подтвердили, что «тенденция к сокращению размеров выплат есть».
1 января 2007 года в России было введено страхование ответственности туроператоров. Каждый туроператор обязан получить у страховщика финансовую гарантию, за которую он выплачивает компании страховую премию (или иметь необходимую сумму на счету в банке). В случае банкротства туроператора и при невыполнении обязательств перед клиентами туристы вправе требовать возмещения убытков со страховой компании. Финансовые гарантии стали также инструментом подтверждения законности деятельности турфирмы -- до 2007 года эту функцию выполняло лицензирование туроператорской деятельности.
«Демпинг среди страховых компаний сейчас очень сильный», -- говорит Ольга Белозерова, специалист по страхованию калининградского офиса ВСК. С ней согласна и сотрудница офиса страховой компании «Уралсиба» в Калининграде: «Идет сильный демпинг. Мы согласовали с нашим офисом изменение тарифных ставок». По ее словам, если ранее тариф для страхующих свою ответственность на 30 млн руб. операторов выездного туризма был 0,961%, то теперь он составляет 0,63%. «В прошлом году туроператоры платили 0,96%, в этом у нас тариф -- приблизительно 0,4%», -- говорит Ольга Белозерова.
В то же время участники страхового рынка сомневаются в возможности существования тарифов в размере 0,28% от суммы финансового обеспечения. «Когда проводим переговоры и турфирмы говорят, что есть тариф 0,22% при страховании 30 млн -- это смешно», -- рассказывает Ольга Белозерова. Такое страхование просто отписка для Ростуризма, а не финансовая гарантия, считает она: «Размер страховой премии не может опускаться ниже 0,35%». «Компании, которые занимаются демпингом, ставят под угрозу своих клиентов. Практика показывает, что те, кто думает, что можно пренебрегать обоснованностью своих тарифов, становятся банкротами и уходят с рынка», -- рассуждает Елена Скуратова, управляющий директор по комплексному страхованию в туризме «Ренессанс Страхования». По ее словам, 0,6% -- минимальная страховая премия для покрытия деятельности туроператора в 30 млн руб.
Если в Калининграде имеет место сговор, то это противоречит законодательству, говорит замначальника управления финансовых рынков Федеральной антимонопольной службы (ФАС) Ирина Смирнова: «Статья 11 антимонопольного законодательства запрещает соглашения между хозяйствующими субъектами, которые могут привести к установлению тарифов, скидок или надбавок».
С 12 июля 2009 года вступил в силу новый закон о финансовых гарантиях деятельности туроператоров. В соответствии с ним вводится дифференцированная шкала фингарантий, объем которых зависит от получаемой прибыли. Финансовые гарантии для операторов внутреннего туризма составили 500 тыс. руб., для компаний, занимающихся въездным туризмом, -- 10 млн руб. Для операторов выездного туризма фингарантии выросли с 10 млн до 30, 60 и 100 млн руб. (при годовом обороте до 100, до 300 и свыше 300 млн руб. соответственно). До изменения законодательства фингарантии были одинаковыми для всех и составляли 10 млн руб. Увеличить их размер предложил в сентябре 2008 года депутат Госдумы Александр Коваль, возглавляющий сейчас Росстрахнадзор.
