Владимир Канторович: кризис в туризме начнется зимой

Увеличение финансового обеспечения деятельности турфирм спасение для туристов, уверен вице-президент Ассоциации туроператоров России (АТОР) Владимир Канторович. «В предыдущие полтора года действия фингарантий этот институт спас туристов от регулярного кидания, которое происходило каждый зимний сезон и майские праздники», -- рассказывает он. Появление института финансовых гарантий зачистило рынок туристических услуг от фирм-однодневок, занимавшихся мошенничеством. Турист получил гарантию, что, если отдых сорвется, материальную ответственность будет нести отправившая его фирма.

Финансовые гарантии появились после отмены лицензирования туроператоров в 2007 году. Изначально их размер составлял 5 млн рублей, в 2008 году для операторов международного туризма он был увеличен до 10 млн рублей. Непосредственным поводом для увеличения финансовых гарантий стало банкротство трех крупных туроператоров – «Детура» (июнь 2008 года), «Вояж-люкса» (ноябрь 2008 года) и «Аватура» (апрель 2009 года).

С 12 июля 2009 года вступил в силу новый закон (был внесен в Госдуму Андреем Ковалем, занимавшим тогда пост президента Всероссийского союза страховщиков) о финансовых гарантиях туроператоров. В соответствии с ним вводится дифференцированная шкала фингарантий для операторов международного выездного туризма -- 30, 60 и 100 млн рублей (при годовом обороте до 100, до 300 и свыше 300 млн рублей соответственно). По словам Владимира Канторовича, минимальная сумма определялась исходя из того, что заявленные страховые выплаты по иску каждой из трех обанкротившихся компаний превысили сумму в 10 млн и составляли 30 млн рублей. Согласно законодательству турфирмы заключают договор со страховой компанией на необходимую сумму, выплачивая страховщику премию. Размер ее назначает страховая компания, отталкиваясь от разработанной ВСС тарифной сетки. Ранее размер такой премии не превышал 1%.

По оценкам экспертов, увеличение фингарантий привело к тому, что часть компаний (особенно, мелкие региональные туроператоры) ушла в тень и продолжает работать со старым финобеспечением. Владимир Канторович считает, что обеспечить минимальные финансовые гарантии может «любой нормальный туроператор»: «Те деньги, которые туроператору надо заплатить страховой компании или банку, абсолютно подъемные для любого нормального туроператора, даже для ненормального, к сожалению. Было бы лучше, если бы в результате введения фингарантий на рынке остались действительно туроператоры, а все псевдотуроператоры исчезли».Он считает, что нельзя допускать, чтобы компанию работали «всерую», однако нынешнее законодательство не позволяет контролировать деятельность туроператоров. Правительство сейчас рассматривает поправки, разработанные АТОР, которые распространят действие статьи Уголовного кодекса о незаконной предпринимательской деятельности и на туроператоров. Такая мера станет еще одним защитным барьером между потребителем и недобросовестными турфирмами, считает Владимир Канторович.