Московские предприниматели не могут переоформить лицензию на торговлю алкоголем. Чиновники изменили схему лицензирования: Госпожнадзор перестал выдавать необходимые заключения, а департамент потребительского рынка продолжает их требовать.
Московские чиновники нарушили порядок оформления лицензии на продажу алкоголя в магазинах. Ссылаясь на новые нормы в законодательстве, департамент надзорной деятельности МЧС перестал выдавать заключения, которые ранее требовались для оформления лицензий. В департаменте потребительского рынка и услуг Москвы продолжают требовать документы из Госпожнадзора.
В МЧС ссылаются на документ, который отменяет заключения Госпожнадзора при переоформлении лицензии на торговлю алкоголем, рассказал Infox.ru один из московских предпринимателей. «В то же время в департаменте потребительского рынка мне заявили, что сейчас этот вопрос рассматривается, но я все равно должен подать заключение», -- недоумевает бизнесмен.
По данным Центра исследований федерального и регионального рынков алкоголя, в Москве порядка 10 тыс. точек, торгующих алкоголем. До кризиса их было около 12 тыс. За 2009 год оборот алкогольной продукции в Москве достиг 200 млрд рублей. Это 17-20% от общего оборота по стране. Существует три типа лицензий на алкогольную продукцию: на производство, оборот и розничную торговлю. По словам начальника управления информации и внешних связей «Росспиртпрома» Дмитрия Доброва, ситуация с лицензиями на производство алкоголя и его оборот стабильная и никаких изменений нет.
В отделе обеспечения лицензионной деятельности департамента надзорной деятельности Infox.ru подтвердили: Госпожнадзор перестал выдавать заключения для лицензий на алкоголь. «Выдаем только на то, что лицензируется федеральными органами. Ими лицензируется складирование, опт. Розница лицензируется органами власти в субъектах», -- рассказал Infox.ru представитель Госпожнадзора.
Департамент потребительского рынка и услуг Москвы обратился в Госпожнадзор за разъяснением. «Заключение Госпожнадзора -- лицензионное требование. Для того чтобы это изменить, надо вносить изменения во все законодательные акты, в федеральный закон, в закон города. Для начала нужно внести изменения в федеральный закон, а это делается на уровне правительства. Когда будет такое решение, я не могу сказать», -- рассказала заместитель начальника управления государственного и лицензионного контроля оборота алкогольной продукции ДПРиУ Марина Смирнова.
Государственное регулирование оборота алкогольной продукции осуществляется в соответствии с законом «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции». Внесение поправок в федеральный закон может занять неопределенное время. «Очень многое зависит от того, кто вносит поправки и препятствует их внесению. В случае если поправки вносит президент, правительство или основная фракция в Госдуме, срок их прохождения может быть меньше двух месяцев, если же поправки не в их интересах, рассмотрение может длиться годами и в итоге их не примут», -- говорит старший юрист юридической компании «Налоговик» Антон Кротин.
Проблемы с переоформлением лицензий могут сократить оборот и небольших магазинов, и сетевых супермаркетов, говорит руководитель Центра исследований федерального и регионального рынков алкоголя Вадим Дробиз. У несетевых розничных магазинов доля алкоголя в обороте достигает 35%. «Этим магазинам будет труднее всего, потому что с алкоголем идут сопутствующие товары, поэтому в сумме, если магазин лишается права торговать алкоголем, его оборот может сократиться на 35-40%», -- прогнозирует эксперт.
Сетевые магазины, в ассортименте которых есть непродовольственные товары, пострадают в меньшей степени. «В магазинах типа «Метро» и «Ашан» доля алкоголя в обороте составляет примерно 12%. У магазинов, где непродовольственных товаров нет или ассортимент небольшой, -- «Перекресток», «Седьмой континент» -- 15-18%. В небольших сетях -- до 22-23%», -- говорит Вадим Дробиз.
Участники рынка пока не чувствуют изменений. В сети магазинов «Магнит» уверяют, что не имеют проблем с получением лицензий на торговлю алкоголем. «Сейчас у компании есть все необходимые лицензии. Проблем с их получением нет», -- заявила Infox.ru специалист по работе с инвесторами сети «Магнит» Дина Свищева.
«Процедура закономерно претерпевает изменения, никаких сложностей в нашу работу это не вносит. Некоторые новые правила, более того, заметно ее облегчили, сделали оформление более структурированным и быстрым», -- говорит пресс-секретарь сети «Седьмой континент» Влада Баранова.
