Чиновники не хотят торговаться
Федеральные ведомства отказываются участвовать в правительственном эксперименте по проведению единых электронных торгов на выполнение госзаказа. Руководители проекта объясняют нежелание федеральных заказчиков «коррупционными мотивациями».
Восемь федеральных заказчиков официально отказались от участия в торгах на базе единой электронной торговой площадки Москвы, сообщили Infox.ru в тендерном комитете департамента по конкурентной политике Москвы. Среди отказавшихся -- Министерство иностранных дел и Министерство транспорта.
Генеральный директор ОАО «Единая электронная площадка» Антон Емельянов подтвердил, что федеральные заказчики неохотно участвуют в электронных торгах на размещение госзаказа. Всего есть около 100 федеральных заказчиков высшего уровня. Им отправили письма от Министерства экономического развития, в которых объяснили необходимость участия в торгах. «Сейчас только три федеральных ведомства объявляют аукционы через единую электронную торговую площадку», -- сетует руководитель тендерного комитета департамента по конкурентной политике города Москвы Геннадий Дегтев. Сейчас самые активные участники площадки -- подведомственные структуры МЧС, МВД и Минобразования. Еще шесть заказчиков объявили о намерениях организовать аукционы через ЕЭП. Среди них Управление делами президента, Минюст и Минкульт. По информации тендерного комитета, за полгода функционирования единой торговой площадки федеральными заказчиками было объявлено 35 аукционов.
«Ведомства ссылаются на причины технологической неготовности, неготовности персонала, отсутствие немедленной потребности в данном виде процедур», -- рассказал Infox.ru заместитель генерального директора ЕЭП Андрей Черногоров. По его словам, технологические проблемы есть, но реальной причиной отказа от участия в деятельности единой площадки стала высокая степень прозрачности торгов. «В этом случае госсзаказчик теряет контроль над проведением процедуры, поскольку она с двух сторон анонимна: поставщики не видят друг друга, и заказчик не видит поставщиков до момента заключения контракта. Исключение заказчика из процесса выбора победителя, возможно, по каким-то коррупционным мотивациям не устраивает федеральные ведомства. Предельного срока принятия решения об участии нет. Они могут тянуть время и пользуются этой возможностью», -- возмущается Андрей Черногоров.
1 июня 2009 года единая электронная торговая площадка Москвы распоряжением правительства России стала оператором проведения электронных аукционов на право заключения государственных контрактов для федеральных нужд. Проект был запущен с 1 января 2009 года. Геннадий Дегтев сообщил, что за первое полугодие на базе единой электронной площадки только через столичную систему было размещено заказов более чем на 180 млрд рублей. Сейчас в эксперименте участвуют три платформы: площадка Москвы, Сбербанка и Татарстана. Руководители проекта отмечают, что основной целью создания единой электронной площадки было обеспечение равных возможностей для всех предприятий на получение госзаказов. Это достигается за счет анонимности участников торгов, которая исключает их сговор. Торги через единую площадку предполагают также обязательную систему гарантии заключения контракта.
В единую систему электронных торгов планируется активно вовлекать малый бизнес. Сейчас доля торгов, в которых участвуют предприятия малого бизнеса, колеблется от 11 до 14 %, сообщил Геннадий Дегтев. В пресс-службе тендерного комитета сказали, что этот показатель планируется увеличить до 20%.