ФАС России возбудила дело против Россельхознадзора и таможенной службы в связи с введением фитосанитарного контроля для ввозимых в страну подержанных иномарок. В ФАС полагают, что указанные ведомства лишь спровоцировали рост расходов хозсубъектов и физлиц.
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) возбудила дело в отношении Россельхознадзора и Федеральной таможенной службы (ФТС) по признакам нарушения закона о конкуренции в части совершения согласованных действий, говорится в сообщении ФАС.
Бабочки на колесах
Ведомства в июне согласовали новый перечень подкарантинной продукции и товаров, подлежащих государственному карантинному фитосанитарному контролю. В частности, импорт в Россию подержанных легковых, грузовых автомобилей, отдельных видов спецтехники и микроавтобусов стал возможен только при получении разрешения Россельхознадзора.
Санитарное ведомство мотивировало это тем, что в 2007 и 2008 годах при проведении досмотра было выявлено 4290 единиц техники, на которой были обнаружены «биологические материалы и почва, насекомые в живом и мертвом виде». При этом было зарегистрировано 14 случаев обнаружения опасных карантинных объектов -- азиатской хлопковой совки, американской белой бабочки, непарного шелкопряда, японского жука.
В перечень подкарантинной продукции также вошли все виды б/у легковых и грузовых автомобилей, подержанные колесные тракторы для полуприцепов, тракторы для сельскохозяйственных работ, автомобили для перевозки более 10 человек. Из спецтехники -- автокраны, автобуровые, пожарные машины, бетономешалки, отдельные виды прицепов.
«Транспортные средства и транспортное оборудование, включая контейнеры, используемые для перевозки подкарантинной продукции, а также способные служить укрытием для карантинных для Российской Федерации объектов, подлежат обязательной очистке или, в случае необходимости, обеззараживанию в соответствии с правилами и нормами обеспечения карантина растений», -- констатировалось в документе.
Зачем платить больше
Наряду с подержанными автомобилями в перечень введены различные виды овощей, фруктов, цветов.
Сообщалось, что автомобили, как и другая продукция, будут проходить фитосанитарный контроль два раза: первичный — при пересечении границы и повторный — в конечном пункте следования. Инспектор службы будет проводить визуальный осмотр, а при наличии оснований техника будет задержана для проведения лабораторных анализов и экспертизы.
«Это очередной барьер на пути подержанных иномарок в Россию. Мы платим, по сути, заградительные пошлины, а теперь еще появятся новые поборы. Как показывает практика ввоза других подкарантинных товаров, Россельхознадзор не успевает оформлять документы и рекомендует обращаться за помощью в коммерческие фирмы, которые помогают за хорошие суммы», -- цитировали «Ведомости» владельца небольшого столичного салона по продаже подержанных автомобилей.
ФАС сочла, что действия Россельхознадзора и ФТС могут привести к необоснованному увеличению расходов хозсубъектов и физлиц, осуществляющих ввоз на территорию страны товаров. По мнению ФАС, введенные Россельхознадзором и ФТС ограничения не предусмотрены законодательством.
Рассмотрение дела состоится 28 августа.
