За ценовой сговор посадят в тюрьму

Госдума приняла в третьем, окончательном чтении закон, вводящий уголовную ответственность -- до семи лет лишения свободы -- за ценовой сговор и недобросовестную конкуренцию, передает РИА «Новости». Изменения внесены в статью 178 Уголовного кодекса России. Пока нарушителям законодательства в этой сфере грозят только меры административного воздействия -- штрафы.

Насилие обойдется в семь лет

Теперь штрафом в размере от 300 до 500 тыс. рублей либо лишением свободы на срок до трех лет наказываются такие действия, как заключение ограничивающих соглашений, установление и поддержание монопольно высокой или низкой цены товара, необоснованный отказ или уклонение от заключения договора, ограничение доступа на рынок. Для применения санкций нарушители должны причинить крупный ущерб гражданам, организациям или государству или получить доход в крупном размере.

Аналогичные действия, совершенные лицом с использованием своего служебного положения, а также сопряженные с уничтожением или повреждением чужого имущества либо с такой угрозой при отсутствии признаков вымогательства или же причинившие особо крупный ущерб либо позволившие извлечь доход в особо крупном размере, предполагают лишение свободы до шести лет со штрафом в размере 1 млн руб.

Наконец, самое суровое наказание в виде лишения свободы сроком до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от одного года до трех лет грозит тем участникам ценового сговора и недобросовестным конкурентам, которые применили или угрожали применить насилие.

Крупным признается ущерб более 1 млн руб., а «доходом в крупном размере» -- доход свыше 5 млн руб. Сумму в 3 млн руб. законодатели квалифицировали как особо крупный ущерб, особо крупным доходом считаются 25 млн руб.

Неоднократным признается совершение лицом более двух таких действий в течение трех лет, за которые оно было привлечено к административной ответственности.

При этом нарушитель освобождается от уголовной ответственности, если он способствовал его раскрытию, возместил причиненный ущерб или перечислил в федеральный бюджет полученный доход, а также при условии, что в его действиях не было иного состава преступлений.

Сети уложили в четверть

А несколько дней назад Владимир Путин подписал распоряжение о внесении на рассмотрение Государственной думы проекта федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ».

Ранее стало известно, что в документе не прописана регулятивная функция государства при установлении наценок предприятиями торговли. Глава Федеральной антимонопольной службы (ФАС) Игорь Артемьев заявил, что так называемый порог доминирования фактически приравнен к нулю. Следовательно, никаких ограничений доли рынка не предполагалось.

Однако сегодня газета «Ведомости» сообщила, что в тексте проекта обнаружилось неожиданное добавление -- статья «Ограничение действий по приобретению торговыми сетями новых торговых объектов», ставшая сюрпризом для ритейлеров. Продуктовая сеть с оборотом более 1 млрд руб., полагает правительство, не вправе приобретать или строить новые торговые объекты, если ее доля «превышает 25% от общего объема реализованных продовольственных товаров в денежном выражении за предыдущий год в границах городского округа или муниципального образования, а также в границах городов Москва и Санкт-Петербург». Нарушение этого требования «является основанием для признания арбитражным судом совершенных действий недействительными, в том числе по иску антимонопольного органа».

Сетевые гиганты выступили с просьбой скорректировать формулировки и отказаться от внесения указанной статьи в итоговый вариант документа, поскольку поставленные условия сильно осложняют развитие торговли в регионах.

Как отзывались ранее участники рабочей группы, закон должен защитить поставщиков от недобросовестных практик торговых компаний, в частности, предусмотрены конкретные сроки оплаты поставленной продукции (10 дней с момента приемки товаров для продуктов со сроком годности менее десяти дней, а также для замороженного мяса, 30 дней -- для продуктов со сроком годности до тридцати дней, 45 -- для остальных, кроме алкоголя, табака, жевательной резинки и консервов, для которых предлагается установить 75 дней). При этом нет разделения товаров на отечественные и импортные.

Кроме того, в документе запрещается включение в цену договора любых видов бонусов (в том числе платы за вхождение в сеть), кроме премии торговым сетям за объем реализованной продукции (так называемая объемная скидка); предусматривается возможность продажи в рознице продовольственных товаров по ценам ниже закупочных, если такие товары продаются под собственной торговой маркой сети, или когда истекло более 80% срока хранения товара, и еще в некоторых случаях; а также ряд других положений о регулирования развития сетей в регионах, в том числе облегчения процедуры выдачи разрешения на торговлю.