Иркутская область простимулирует экономику налоговыми льготами

Сама идея введения новых налоговых послаблений иркутскими законодателями обсуждалась не один месяц. С момента первого чтения, текст документа «О пониженных налоговых ставок налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в областной бюджет, для отдельных категорий налогоплательщиков» претерпел ряд серьезных изменений. Согласно первоначальному тексту законопроекта, разработанному депутатом ЗС Алексеем Соболем, предполагалось добывающим и перерабатывающим компаниям установить ставку региональной части налога на прибыль на уровне 14%. Но потом эти цифры изменились. Во втором чтении поправки внес губернатор Иркутской области Дмитрий Мезенцев. Шкалу пониженных ставок он предложил дифференцировать — от 17% до 13,5%. При этом налоговые льготы предоставлять только тем, кто будет вкладывать не менее 4 миллиардов рублей в год для добывающих компаний и не менее 500 миллионов рублей для инвесторов в обрабатывающей сфере производства. А круг компаний, которым будет предоставлена льгота ограничился шестью.

«Впрочем, и этого вполне достаточно, -- уверен директор Института региональных проблем Дмитрий Журавлев. – Нефтяная отрасль сильно структурирована. В ней почти не осталось мелких игроков. И ограничение до шести компаний вполне понятно. К тому же оно создаст здоровую конкуренцию и привлечет самые крупные компании».

Аналогичная практика стимулирования инвестиций на сегодняшний день действует еще в трех субъектах федерации – нынешним летом соответствующие законодательные изменения были приняты в Тюменской и Челябинской областях, а также в Башкортостане. Как отмечают аналитики, именно снижение налога на прибыль является ключевым условием, при котором инвесторы принимают решение о вложении средств. Ведь, налоговое бремя для того или иного предприятия составляет порядка 10-12% от общего оборота. И экономия этих денег позволит развивать отрасль, запускать новые проекты. Вдобавок, повышать зарплату служащим.

Присутствующий на заседании председатель комитета по бюджету Иркутской области Сергей Курилов отметил, что «проект внимательно изучен и предварительные расчеты подтверждают, что его принятие принесет дополнительные инвестиции в экономику региона».

На сегодняшний день налоговые льготы получили уже два предприятия, работающие в регионе: АМХК «Фармсинтез» и структура ТНК-ВР ОАО «Верхнечонскнефтегаз» (ВЧНГ). Присутствующий на заседании вице-президент ОАО «ТНК-ВР Менеджмент» Олег Чемезов напомнил, что в прошлом году ВЧНГ заплатил в региональный бюджет 500 млн руб., в 2011 — 4,8 млрд руб. «Это произошло потому, что федеральный законодатель предоставил нам льготу по НДПИ, — пояснил он. — За три года по льготе мы сэкономили порядка 45 млрд руб., а инвестировали за этот период — 72 млрд. Она позволила нам выйти на объем добычи в 5 миллионов тонн в год. И если теперь нам в Иркутской области будет предоставлена льгота по налогу на прибыль, то мы сможем добывать по 7 миллионов тонн ежегодно».

«Практика предоставления налоговых льгот в мире широко распространена, -- заключает аналитик Дмитрий Журавлев.- Этим летом аналогичную систему льготного налогообложения внедрили сразу несколько субъектов РФ. Теперь примеру последовали и Иркутские власти. Это очень выгодная сделка. В выигрыше останутся все – и нефтехимические предприятия, и сам регион, который гарантированно получит весьма солидные инвестиции, что позволит улучшить уровень жизни в области. Ведь речь идет о целевом вливании денег в регион. Это и есть прямые вложения. В перспективе можно говорить о создании новых рабочих мест, а также повышении доходов населения. По-сути подобные льготы – самый простой и эффективный способ привлечения средств. А главное – почти беспроигрышный. Конечно, есть риск, что на предложение никто не откликнется. Но он настолько ничтожен, что его можно даже не учитывать. С принятием этого документа Иркутская область только выиграет».

Законопроект был принят большинством голосов. За принятие изменений проголосовали 33 депутата, против – трое, двое воздержались.