На минувшей неделе высшие чиновники страны раскрыли свои доходы в 2010 году. Первыми это сделали сотрудники администрации президента и члены правительства. Опередив, кстати, большинство губернаторов и депутатов. Естественно, доходы чиновников Кремля и Белого дома тут же стали объектом пристального внимания экспертов и привели к ряду любопытных выводов.
Во-первых, отмечает "Независимая газета", надо признать, что приведенные в декларациях цифры наконец-то стали походить на правду. Что уже неплохо. Как известно, существует определенный порядок проверок сведений о доходах и имуществе чиновников. Основанием для проверок может стать информация о недостоверности данных из декларации или о несоблюдении предписанных ограничений и запретов, а также о наличии конфликта интересов. При этом запрос в уполномоченные органы могут подавать в том числе и партии, а также Общественная палата РФ и, естественно, правоохранительные органы. Санкцию на проверку может дать только президент. Так что после ужесточения законодательства чиновники заинтересованы предоставлять правдивую информацию.
Во-вторых, анализ деклараций показывает, что за год доходы сотрудников администрации президента и членов правительства если и изменились, то незначительно. Правда, этот вывод не касается тех, кто призван на государственную службу из бизнеса. Как, например, вице-премьера и полпреда президента в СКФО Александра Хлопонина, который начинал карьеру в «Норильском никеле». Любопытно, впрочем, что если за 2008 год Хлопонин, будучи красноярским губернатором, задекларировал 635 млн. руб. дохода, а за 2009 год – 67 млн. руб., то в 2010 году он заработал еще меньше – 23 млн. руб. Правда, объяснить этот факт легко – полпред активно вкладывал средства в недвижимость, приобретал земельные участки, в том числе и за рубежом.
Вообще, в администрации президента и правительстве немало чиновников, начинавших в бизнесе. В коммерческих структурах в свое время работал первый заместитель главы администрации президента Владислав Сурков. Начальник контрольного управления президента Константин Чуйченко ранее активно занимался прибыльной адвокатской деятельностью, как, кстати, и уполномоченный при президенте РФ по правам ребенка Павел Астахов. А министр обороны Анатолий Сердюков раньше работал в торговле – продавал мебель. Естественно, переходя на госслужбу, они вложили средства в акции различных компаний, поэтому их состояние колеблется в зависимости от успешности выбора объекта для инвестиций и общего состояния фондового рынка.
Больше всех в прошедшем году заработал министр природных ресурсов и экологии Юрий Трутнев – 114 млн. руб. Заметим, что годом ранее министр отчитался о доходах значительно больших – благодаря игре на фондовом рынке (свои активы Трутнев передал в доверительное управление) он тогда заработал 155 млн. руб. Кстати, в декларации за 2008 год у Трутнева значилось почти 215 млн. руб. Похоже, «закрома» министра сильно подкосил мировой финансовый кризис. Или неудачное управление активами.
Интересно посмотреть и на доходы вторых половинок чиновников, потому что во многом благодаря им общий доход высокопоставленных семей крайне впечатляет, скажем так, обывателя. Впрочем, то, что многие супруги федеральных чиновников имеют свой бизнес, не является нарушением закона. То есть никакого криминала. При этом большинство супругов чиновников умудрились совершить заметный рывок в бизнесе.
К примеру, супруга министра Анатолия Сердюкова Юлия Похлебенина, которая руководит фитнес-клубом, заработала в прошлом году 25 млн. руб., то есть в три раза больше, чем в 2009 году. Александр Будберг, муж пресс-секретаря президента Натальи Тимаковой, задекларировал сегодня 25,8 млн. руб. дохода. В прошлой декларации Александр Будберг – журналист «Московского комсомольца» и советник президента государственного банка ВТБ – указал на доход всего лишь в размере 3 млн. руб. Доход супруги Владислава Суркова Наталии Дубовицкой, которая является совладелицей завода по производству крахмала и патоки, за год вырос на 30%, достигнув 85,1 млн. руб. Для жены помощника президента Аркадия Дворковича Зумруд Рустамовой (она входит в состав совета директоров золотодобывающей компании «Полюс Золото») год также прошел крайне успешно – она заработала 41,3 млн. руб., увеличив свой доход за год в полтора раза. Людмила Козак, супруга вице-премьера Дмитрия Козака, отчиталась о 16 млн. руб. прибыли, в то время как годом ранее смогла заработать лишь 3 млн. руб., то есть увеличила свой доход более чем в пять раз. Лучше всех поправила свое состояние Ирина Шойгу, супруга главы МЧС Сергея Шойгу, увеличив его с 3 млн. руб. сразу до 54,6 млн. руб.
А вот у Ольги Шуваловой, жены первого заместителя главы правительства Игоря Шувалова, год, несмотря на довольно впечатляющую итоговую цифру, явно не задался. Первый вице-премьер, как известно, в свое время занимался бизнесом. В 1990-х годах будущий первый вице-премьер занимался несколькими бизнес-проектами. Он выступил учредителем компаний, занимавшихся оптовой торговлей, риелторской и банковской деятельностью. Кроме того, Шувалов работал в адвокатском бюро «АЛМ-Консалтинг». В 1997 году, до поступления на госслужбу, он сформировал семейный фонд, который записал на жену. Именно от управления этим фондом Ольга Шувалова и получает основной доход.
В 2009 году Ольга Шувалова правильно угадала «дно» фондового рынка, выручив в два раза больше денег, чем годом ранее. На этот раз чутье ее подвело, и прибыль снизилась в два раза. Примеры Юрия Трутнева и Ольги Шуваловой говорят о том, что надо быть осторожными и с выбором управляющей компании, и с выбором объекта для вложения денег. Впрочем, могли быть и объективные причины невысоких результатов, связанные с общим состоянием фондового рынка. В итоге доход семейства Шуваловых за год сократился на 47,6%. Как, кстати, и семьи министра сельского хозяйства Елены Скрынник – доход четы за год также упал практически в два раза. В целом же, к примеру, в правительстве семейный доход стал меньше только у семи пар.
Кстати, анализируя декларации о доходах за последние два года большинства чиновников администрации президента и правительства, а также их супругов, можно усмотреть четкую закономерность – в то время как размеры заработков госслужащих остались приблизительно на том же уровне, доходы их вторых половин увеличились, и в ряде случаев весьма значительно. Исключением из этого правила стали разве что Ольга Шувалова и супруг министра сельского хозяйства Дмитрий Белоносов.
