Карточки на питание: как убивали хорошую идею
Министр более-менее живой российской торговли и несчастной промышленности Денис Мантуров в очередной раз выступил на тему введения «продуктовых карточек». По его словам, нововведение находится на грани реализации. Надо сказать, в других ведомствах очень удивлены такому оптимизму. Но прежде чем разбираться с этим, мы с вами для начала проследим, как развивался этот проект, как заложенные в нем здравые идеи постепенно уступали место банальному желанию сэкономить на малоимущих.
Два года назад, летом 2015 года, идея «продуктовых карточек» выглядела неожиданной, смелой и остроумной.
Два года назад
· Планировалось уже с 2016 года выдавать малоимущим некие платежные карты, на них начислять определенные баллы, которыми можно расплачиваться в продовольственных магазинах.
· Но не во всех магазинах, а только в отобранных для участия в программе, причем отовариваться по карте можно только скоропортящимися продуктами российского производства.
· Возможный лимит по карте обсуждался на уровне 2 тыс. руб. в месяц.
· Рассматривался также вариант софинансирования – если владелец карты положит на нее еще тысячу рублей, государство обязывалось добавлять к этой сумме еще 30–50%.
· Была также подготовлена система использования этой карты на питание в общепите по льготным ценам.
Современное состояние программы
· Будут выдаваться банковские карты «Мир».
· Размер поддержки – «около 10 тыс. руб. в год», о софинансировании речи уже не идет.
· Можно будет отовариваться гораздо более широким набором российских продуктов питания, причем делать это в любой точке, принимающей платежные карты.
· Поддержки питания в общепите не будет.
· Уточнено, что карточка достанется только тем, кто сможет доказать доход ниже прожиточного минимума; таким образом, пенсионеры под действие программы не попадают.
· Введение программы увязано с прекращением индексирования других адресных социальных программ; то есть через пару лет экономия на этом может превысить затраты на финансирование проекта.
Резюмируем: все два года от программы постепенно отрезали по кусочку, «чтобы больно не было». В результате она из поддержки малоимущих превратилась в поддержку бюджета.
Почему Минпромторг?
А ведь как хорош был замысел! Стимулирование потребления через помощь пенсионерам и беднякам дало бы взрывной рост отечественному сельскому хозяйству: цена вопроса, порядка 700 млрд руб. в год (около 30 млн получателей помощи по 2 тыс. руб. в месяц), конечно, очень велика, но это оправдывалось так называемым кумулятивным эффектом: деньги потекли бы миллионам работников сельского хозяйства, они потратили бы их на потребление промышленной продукции и так далее – волна некоторого оживления могла бы прокатиться по всей нашей экономике. Собственно, именно по этой причине программу разработал именно Минпромторг, именно поэтому профильные ведомства, Минтруда и Минсельхоз, лишь шипели из-за угла и ставили палки в колеса.
Как видим, достаточно успешно. Да и сам Мантуров, кажется, говорит о карточках уже по привычке – не для реального запуска программы, а чтобы напомнить высшему руководству страны о том, что таковая когда-то существовала.
Голод не за горами
А ведь непосредственная продовольственная помощь малоимущим – вопрос более чем актуальный. Вы знаете, что российское государство прямо называет одним из направлений своей экспортной деятельности «защиту от обвинений в демпинге», то есть намеренном занижении цен на свою продукцию с целью захвата рынка?
Мы гоним зерно за рубеж по смешным, издевательски низким ценам, а благосостояние граждан при этом стремительно падает. Качество питания – ниже всякой критики, обман стал всеобщей политикой (все сливочное масло – спреды, настоящих сыров нет вообще, замороженные и охлажденные мясо и рыба накачаны водой и т.д.), ожирение становится национальной эпидемией, потому что денег на овощи у людей нет. Организация адресной поддержки по сценарию 2015 года с привлечением к ней по конкурсу производителей пусть и простеньких, но настоящих продуктов могли бы существенно улучшить ситуацию не только для малоимущих, но и для всех потребителей отечественных продуктов.
Когда Денис Мантуров впервые озвучил основные параметры программы, мы даже поверили в то, что у нас появился компетентный министр – настолько хорошо все было продумано. К сожалению, аппаратный вес этого пропагандиста импортозамещения (после введения санкций в его декларации два Porsche уступили место «Ладе Элладе») слишком мал, а желания сотрудничать и помогать друг другу в нынешнем кабмине не видно.
Что ж, перед нами лишнее доказательство того, что пятая колонна потенциальных (или уже реальных?) оккупантов России пьет шампанское в российском правительстве, а не обливается зеленкой по конспиративным квартирам.