За рассылку спама введут уголовную ответственность

В распоряжении газеты «Коммерсантъ» оказался проект концепции изменений законодательства в целях борьбы со спамом, подготовленный Российской ассоциацией электронных коммуникаций (РАЭК) и депутатом Госдумы Ильей Пономаревым.

Планируется, что поправки будут внесены в Госдуму весной 2011 года. Председатель правления РАЭК Марк Твердынин уточняет, что концепция будет дорабатываться, в том числе, чтобы избежать возможности злоупотреблений со стороны правоохранительных органов.

Но, подчеркивают авторы поправок, в любом случае предлагается ввести уголовную ответственность за рассылку спама. В частности, УК России предложено дополнить статьей, вводящей уголовную ответственность для "лиц, виновных в производстве и распространении спама". Статья должна содержать развернутое определение состава преступлений. По словам Пономарева, пока еще нет единой позиции насчет ответственности за спам, но нести ее будут как исполнители, так и заказчики.

"На мой взгляд, ответственность нужна аналогичная наказанию за нарушение закона "О персональных данных"". Не исключено, что будет введена санкция в виде лишения свободы, но лично я больше склоняюсь к большим штрафам, которые сделают этот бизнес нерентабельным",— говорит господин Пономарев.

Сейчас, согласно российскому законодательству, привлечь спамеров к уголовной ответственности непосредственно за рассылку рекламного мусора невозможно.

В частности, в конце октября этого года против одного из крупнейших спамеров мира Игоря Гусева следственное управление при УВД по ЦАО Москвы возбудило уголовное дело ("Ъ" от 27 октября). Но не за спам, а за незаконное предпринимательство, сопряженное с извлечением дохода в особо крупном размере (ч. 2 ст. 171 УК РФ).

По данным РАЭК, потери российской экономики от спама в 2009 году составили 14,1 млрд руб., а российские спамеры заработали в 2009 году 3,744 млрд руб. Руководитель "Лаборатории Касперского" Андрей Никишин доходы российских спамеров оценивает в $200-220 млн в год.