Российскую академию наук больше не станут перетряхивать до основания. Правда, вряд ли академикам стоит так сильно по этому поводу радоваться -- битву за науку они, похоже, проиграли.
Во вторник в Москве проходило общее собрание Российской академии наук. На фоне большого скандала вокруг «дела Петрика», в угольные фильтры которого буквально вляпались несколько действительных членов РАН, некоторые ожидали некоей если не финальной, то хотя бы реперной точки. Вместо этого на первый взгляд ничего особенного не произошло. Повысили секцию международных отношений отделения общественных наук до отделения (заодно устали, долго споря о названии нового отделения), посмотрели на премьер-министра и послушали речь о бюджете. Однако кое-что интересное на собрании произошло -- само собрание. Нечасто ежегодные собрания проходят дважды за год.
Новое отделение
Прежде всего, конечно, стоит внимательнее присмотреться к новому отделению -- глобальных проблем и международных отношений. Обсуждение этой идеи не было гладким, некоторые выступающие недоумевали по поводу задач и самого названия новой структурной единицы академии. Гадая, чем будут заниматься сотрудники нового отделения, выступающие предлагали для его названия разные варианты: «Отделение глобальных политических проблем и международных отношений», «Отделение глобальных проблем международных отношений». А вице-президент РАН Жорес Алферов просто возмутился: «Если мы называем отделение глобальных проблем, то либо вся остальная Академия занимается частными проблемами, либо, как говорится, нужно подумать, куда нам переходить», -- заявил академик, вызвав аплодисменты в зале. Но в защиту нового отделения выступил один из авторов идеи его создания член президиума РАН Евгений Примаков: «Глобальные проблемы – это развитие производительных сил, развитие рыночных отношений, финансовые проблемы, развитие новых центров -- те проблемы, которые показывают, что существует единый мировой рынок… ». В итоге члены РАН подавляющим большинством голосов создали новое отделение.
Зачем нужно новое отделение -- вопрос отдельный, но важный. Тем более, как напомнил собранию вице-президент РАН Александр Некипелов, попросил создать новую структуру в РАН президент России Дмитрий Медведев.
Премьер в президиуме
Собрание посетил премьер-министр России Владимир Путин. И хотя никаких откровений он не сообщил, все же его приезд оказался важным. Не зря же он принял решение посетить академиков лишь накануне. Возможно, после того как закончилось заседание отделения физических наук РАН, на котором обсуждался и Петрик, и вся эта ситуация.
Статус премьер-министра чем-то похож на звезду, за которой скрывается планета под названием «председатель партии «Единая Россия». Партии, программа которой «Чистая вода» и вызвала столь мощное возмущение в среде академиков. Поэтому в общем-то не новые сведения о бюджете РАН звучали как предупреждения от партии власти.
Например, Путин напомнил: «В 2010 году мы выделили 1,1 триллиона рублей, это более чем 10 процентов федерального бюджета на фундаментальную и прикладную науку, высшее образование». И добавил, что на финансирование непосредственно РАН из этой огромной суммы в текущем году направлено 49,3 млрд руб. И это на несколько миллиардов меньше, чем в прошлом году. Намек довольно прозрачный.
В очередной раз Путин заявил, что «размазывать» денежные средства недопустимо: «Нам нужна поддержка сильных и дееспособных научных школ, концентрация ресурсов на приоритетных направлениях, но не по прихоти чиновников, а на основе открытых, прозрачных конкурсных процедур». И предложил внедрять институты независимой оценки деятельности научных организаций. На основе таких оценок РАН сама должна перераспределять потоки средств «от слабых институтов к сильным», при необходимости реорганизовывая научные организации (идею эту президент РАН, конечно, отверг).
Рассказал премьер и о жилье. На академических землях построят жилые дома, часть квартир в которых отойдет сотрудникам РАН по льготным ценам (примерно по 30 тыс. руб. за квадратный метр). Правительство уже поручило министерствам внести изменения в соответствующие законы, сообщил Путин.
Академическая мозаика
Из собранных кусочков складывается довольно неприятная мозаика. Хотя академики, с которыми разговаривал корреспондент Infox.ru, не видят большого ущерба для себя в открытии нового отделения, потенциально опасность велика. Через это отделение в состав РАН вполне могут войти достаточное количество сначала членов-корреспондентов, а затем и действительных членов РАН, чтобы кардинально изменить баланс сил в академии. Конечно, при таком раскладе РАН уже не нужно перетряхивать до основания, как собирались в 2007 году. Достаточно, чтобы через несколько лет именно это отделение стало самым сильным. Поэтому предложение академика Роберта Нигматулина внести в устав РАН правило, согласно которому кандидатами в академики могут быть только люди, работающие в НИИ или вузах, выглядит размахиванием кулаками после драки.
Способ побороться с влиятельными академиками тоже разрабатывается -- независимая оценка. В разговоре с корреспондентом Infox.ru академик Эдуард Кругляков напомнил, что механизм оценки деятельности НИИ уже существует. «Раз в пять лет в институты приезжает комиссия, которая проверяет эффективность траты средств, и так далее», -- сказал он. Если же «независимой оценкой институтов будут заниматься чиновники, это станет почвой для роста приписок и злоупотреблений как со стороны работников институтов, так и со стороны проверяющих. «На что опираться при оценке институтов? На эти рейтинговые системы? Да это полный бред», -- заявил он.
Однако Путин проталкивает идею независимой от ученых экспертизы научных структур с завидным упорством. И, вполне вероятно, своего добьется. И тогда никто в РАН не сможет защитить ни один НИИ от обвинений в неэффективной работе. Ведь история знает массу примеров того, как сотрудники институтов годами не публиковали свои исследования, а затем «выстреливали». Но в рейтинговой системе, на которую уже перешла РАН, вместо истории -- отчетность. Причем за год -- не больше.
Неэффективные по новой схеме НИИ после реструктуризации, конечно, закроются, говорит академик Кругляков. «За вычетом коммунальных платежей и зарплат у НИИ остается на покупку оборудования и развитие жалких 5-10 процентов», -- заявил он. И если отнять эти мизерные деньги у института, разработки которого находятся не на острие науки, он прекратит работу.
Впрочем, на освободившихся землях можно построить новое жилье. И, кстати, в новых институтских домах вполне могут установить фильтры Петрика -- правительство в июле одобрит единоросскую программу, сообщил недавно однопартийцам Борис Грызлов. Пусть и в урезанном виде (не 15 трлн руб., а 159 млрд), но одобрит. А общее собрание РАН, на котором последний раз могли возмутиться академики, под внимательным взглядом главного единоросса уже прошло.
