Российские регионы отказываются продлевать сроки льготной приватизации для малого бизнеса. Несмотря на то, что на федеральном уровне ее продлили еще на три года. Местные власти останавливают действие закона, пользуясь юридической коллизией.
Приватизация государственных помещений малым бизнесом может быть остановлена из-за юридических коллизий. Проблема возникла в Кировской области и, по данным депутата законодательного собрания Кировской области Юрия Шлемензона, еще в десяти регионах России.
Закон № 159 наделяет представителей малого бизнеса преимущественным правом выкупа арендуемого у государства помещения. Первоначально он действовал до 1 июля текущего года. В феврале 2010 года директор департамента развития малого и среднего предпринимательства Андрей Шаров заявил Infox.ru, что действие 159-го закона будет продлено «минимум на год». В марте текущего года премьер-министр Владимир Путин озвучил планы правительства по продлению действия закона до 2013 года. Поправки в законодательство вступили в силу 5 июля.
В исполнение решения федеральной власти местные законодатели должны принять собственные нормативные акты, регламентирующие процесс передачи государственного имущества малому бизнесу. В Москве такой закон был принят Мосгордумой через два дня после вступления в силу поправок -- 7 июля 2010 года.
В Кировской области инициатива по продлению действия закона о малой приватизации не нашла поддержки у местных законодателей. Большинство депутатов законодательного собрания отклонили законопроект, продлевающий срок выкупа государственных помещений. Юридическое управление законодательного собрания области объяснило: нельзя вносить поправки в недействующий закон.
«Получилась такая коллизия, что на территории Кировской области вообще не действует закон о приватизации малым бизнесом помещений. В такую коллизию попали еще 10-12 регионов, которые прописали окончание действия местных законов датой, а не по окончанию действия федерального», -- говорит Юрий Шлемензон.
С юридической точки зрения местные законодатели вправе самостоятельно принимать решения о продлении сроков выкупа помещений, говорит старший юрист юридической компании «Налоговик» Антон Кротин. «Самостоятельность в данном вопросе предоставлена региональным и местным властям статьей 10 федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества». По результатам изучения статистики применения закона выводы можно сделать разные -- либо продлить льготный период, чтобы поддержать предпринимательство, либо отказаться от него из-за очевидной невостребованности», -- считает юрист.
Вице-президент общественной организации малого бизнеса «ОПОРА России» Владислав Корочкин уверен, что юридические трудности – следствие нежелания местных властей продлевать действие льготной приватизации. «Если Государственная дума посчитала, что этот закон действует, и продлила его действие, то он автоматически считается действующим до того числа, которое последним утвердила Дума. Это право законодателя», -- говорит Владислав Корочкин.
