Обработка столичных улиц противогололедными реагентами – тема весьма чувствительная, и по мере приближения отрицательных температур ее важность только возрастает. К сожалению, процесс закупок этих химикатов зачастую сопровождается грубейшими нарушениями конкурсных процедур, в результате чего расходы на реагенты непомерно раздуваются, а москвичи жалуются на изъеденную обувь и растрескавшийся асфальт.
Привести «нужного» поставщика к победе в конкурсе несложно – нужно просто под различными предлогами не пустить на конкурс всех прочих участников. Яркий пример – электронный аукцион на поставку твердых противогололедных реагентов для Москвы на 2014-2016 годы, проведенный 15 сентября столичным Департаментом по конкурсной политике для госучреждения «Кольцевые магистрали».
Заявку на участие, в частности, подало ООО «Торговый дом «Уралхим», дочернее предприятие ОАО «ОХК «Уралхим», одной из крупнейших химических компаний в России. Под надуманными предлогами компанию не пустили на конкурс.
Как выяснилось, условиями конкурса предусмотрена поставка огромного объема реагентов – свыше 380 тыс. м3 – только за три осенних месяца текущего года. Поставить такие объемы технически невозможно хотя бы из-за того, что объемы для хранения в местах отгрузки рассчитаны на вчетверо меньшее количество продукта. Но есть и лазейка – заказчики по своему усмотрению могут продлить сроки поставок. Таким образом, для «своих» можно в конце концов сделать сроки реальными, а с другими продолжать настаивать на заведомо невыполнимых.
О признаках нарушения закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (закон о ФКС) в организации и проведении конкурса стало известно Федеральной антимонопольной службе России. В минувшую пятницу ФАС признал в действиях Департамента по конкурсной политике Москвы и «Кольцевых магистралей» признаки нарушения закона о ФКС. Теперь заказчикам и организаторам конкурса будет выдано предписание об устранении правонарушений и в перспективе это может означать аннулирование результатов аукциона и назначение нового.
ФАС сработала четко, проявила заботу о налогах, которые платят москвичи, городском бюджете и, вероятно, не дала путем нехитрых махинаций подсунуть столице низкокачественный продукт втридорога. Но ситуация с закупками для Москвы по-прежнему далека от идеала. Процессы нуждаются в постоянном мониторинге и пристальном внимании городского руководства.
